قامت اللجنة الدائمة لمؤتمر نواب الشعب ببكين بنشر وتنفيذ "القرار بشأن تعديل (الأحكام بخصوص التعداد السكاني والتنظيم الأسري)" بتاريخ 26 نوفمبر 2021، حيث أصبح هذا القرار ذات قوة إلزامية في كل منطقة إدارية ببكين. السيدة جين شياو ليان، الخبيرة في مجال الضمان الاجتماعي وقانون العمل، ردت على أسئلة وهموم المواطنين حول هذه الأحكام.

أنواع الإجازات ونطاق استعمالها وفق "الأحكام"

بناء على "الأحكام"، يجوز لكل زوجين أتما إجراءات تسجيل الزواج الحصول على إجازة الزواج المنصوص عليها في القانون، وإجازة أخرى مدتها 7 أيام. بالنسبة إلى كل عاملة تنجب أطفال وفق القانون، فيجوز لها الحصول على إجازة الأمومة المنصوص عليها في القانون، وإجازة الولادة التي تكون مدتها 60 يومًا، مع إعطاء زوجها إجازة أبوة مدتها 15 يومًا. بالنسبة إلى كل زوجين ينجبان الأطفال وفق القانون، فيتم إعطاء إجازة تربية الأطفال التي تكون مدتها 5 أيام عمل إلى كل واحد منهما سنويًا قبل أن يكمل الطفل ثلاث سنوات. إن احتاج العامل (العاملة) إلى رعاية الوالدين وهو (هي) الطفل الوحيد لهما، فيتم إعطاء إجازة الرعاية التي تكون مدتها 10 أيام عمل لكل منهما سنويًا.

كل إجازة منصوص عليها في هذه "الأحكام" تسري على كل مؤسسة مهما تكن طبيعتها في كافة مناطق بكين. في هذا السياق، تسري هذه البنود على الموظفين الحكوميين الذين يعملون في الجهات الرسمية التابعة للحكومة المركزية والحكومات الإقليمية بمختلف المستويات، والعاملين في المؤسسات غير الاقتصادية مهما تكن هويتهم، والعاملين الذين يؤسسون علاقات العمل مع مختلف جهات العمل، بشرط أن تتطابق أحوال إنجابهم مع الأحكام.

إجازة الوضع للمرأة

1. التكوين

تتكون إجازة الأمومة من 3 مراحل:

المرحلة الأولى هي إجازة الوضع المنصوص عليها في "التعليمات الخاصة بحماية العاملات والموظفات"، وتشمل إجازة 98 يومًا لكل عاملة (في حال الولادة الطبيعية)، بالإضافة إلى 15 يومًا من إجازة وضع (في حال الولادة المتعسرة والولادات المتعددة).

المرحلة الثانية هي إجازة رعاية الأطفال القابلة للتجديد بناءً على "الأحكام"، وعند "الأحكام المعدلة" عام 2016، تم تمديد إجازة رعاية الأطفال إلى 30 يومًا. نصت الأحكام المعدلة عام 2021 على زيادة مدة الإجازة من 30 يومًا إلى 60 يومًا.

المرحلة الثالثة هي مدة إضافية منصوص عليها في "الأحكام"، وهي مضافة أيضًا أثناء "الأحكام المعدلة" عام 2016. بعد موافقة المؤسسة التي تعمل فيها المرأة، يمكنها طلب تمديد إجازة الأمومة التي تمتد من شهر إلى 3 أشهر. في هذه الحالة، يجوز للمؤسسة إعطاء الإجازة إلى المرأة مباشرة، أو التشاور معها لتحديد مدة هذه الإجازة. الأيام المذكورة هنا هي الأيام الطبيعية، وتكون إجازة الأمومة متصلة بوجه عام.

2. المعاملة

يتم إعطاء علاوة الإنجاب لكل عاملة خلال المرحلة الأولى لإجازة الأمومة. بالنسبة إلى كل عاملة مشتركة في تأمين الأمومة، فيتم منحها العلاوة من قبل صندوق النقد للضمان الطبي، وفق متوسط أجور العاملين والعاملات لدى المؤسسة التي تعمل فيها المرأة. في حال عدم الاشتراك في تأمين الأمومة، فتقوم المؤسسة التي تعمل فيها المرأة بإعطائها العلاوة وفق راتبها قبل إجازة الأمومة.

خلال المرحلة الثانية لإجازة الأمومة، يتم إعطاء علاوة الإنجاب لـ 30 يوما أساسية من قبل صندوق النقد للضمان الطبي، وفق معيار علاوة الإنجاب، لكل امرأة مشتركة في تأمين الأمومة.

أما علاوة الإنجاب لـ 30 يوما الباقية من إجازة الأمومة الممتدة، فيجوز لكل مؤسسة معاملة المرأة وفق علاوة الإنجاب، حتى آخر إشعار من هيئة الضمان الطبي. خلال المرحلة الثالثة لإجازة الأمومة، يمكن التشاور مع المؤسسة التي تعمل المرأة فيها حول الراتب والمعاملات. نوصي المؤسسة بدفع ما لا يقل عن 80% من أدنى راتب في بكين.

3. إمكانية تمديد إجازة الأمومة

تنص هذه الأحكام المعدلة على إلغاء إجازة الولادة التشجيعية الموافق عليها عام 2016، وتمديد إجازة الأمومة، من 30 يوما إلى 60 يوما. يُعمل بهذه الأحكام ابتداء من 26 نوفمبر عام 2021. إذا انتهت إجازة الأمومة قبل الساعة 24:00 يوم 24 نوفمبر 2021، فلا يتم تمديدها وفق هذه الأحكام المعدلة. في حال انتهاء إجازة الأمومة قبل الساعة 00:00 يوم 25 نوفمبر 2021، فيجوز تمديد إجازة الأمومة وفق الأحكام المعدلة.

4. إمكانية حصول الزوج على الإجازة

بعد موافقة المؤسسة التي يعمل فيها الزوجان، يجوز تمديد إجازة الرعاية للزوج، وفق عدد الأيام التي ترغب زوجته في التنازل عنها خلال إجازة الأمومة. نوصي كل مؤسسة بتعديل وإكمال نظام إدارة الإجازات، وتوزيع أيام الإجازة بين الزوجين وفق الشهادات الصادرة عن كلا المؤسستين اللتين يعملان بها.

إجازة الرعاية للزوج

1. عدد الأيام

15 يوما ميلاديًا. تكون هذه الإجازة متصلة بوجه عام.

2. المعاملة

أثناء إجازة الرعاية، لا يجوز للمؤسسة إقالة العامل، أو فسخ عقد العمل معه، أو خفض مستوى راتبه. عندما يأخذ العامل إجازة الرعاية يُعامل معاملته أثناء الخدمة، وعلى المؤسسة دفع راتبه وفق القانون.

3. إمكانية منح المرأة إجازة الرعاية

يتم إعطاء إجازة الرعاية للزوج خصيصًا لتشجيعه على رعاية زوجته وطفله قبل وبعد الإنجاب. لذا، هذه الإجازة خاصة بالزوج، ولا يجوز التنازل عنها وتحويلها للزوجة.

إجازة تربية الأطفال

1. عدد الأيام

تنص الأحكام المعدلة على إجازة تربية الأطفال. يجوز لكل من الزوجين اللذين ينجبان الأطفال وفق القانون، الحصول على إجازة مدتها 5 أيام عمل لكل منهما سنويًا، قبل أن يكمل أطفالهم ثلاث سنوات من العمر.

يجوز قضاء إجازة تربية الأطفال بشكل متصل أو تقسيمها على عدة مرات. عدد أيام الإجازة يتوقف على عدد الأطفال الذين لم يبلغوا الثالثة من العمر. إذا كان للزوجين طفلان دون الثالثة من العمر، فيجوز لكل واحد منهما الحصول على إجازة مدتها 10 أيام عمل سنويًا. إذا كان للزوجين 3 أطفال دون الثالثة من العمر، فيجوز لكل واحد منهما الحصول على إجازة مدتها 15 أيام عمل سنويًا.

2. طريقة الحساب

يتم حساب مدة إجازة رعاية الأطفال سنويًا على أساس كل سنة يكملها الطفل من عمره، وليس وفقًا للعام الطبيعي. استنادا إلى "القانون المدني"، يعتبر الطفل قد بلغ عامًا الكامل من العمر عند بلوغ يوم ميلاده بعد الولادة. خلال كل عام من عمر الطفل قبل بلوغه الثالثة من العمر، يجوز لكل من الزوجين الحصول على إجازة مدتها 5 أيام عمل سنويًا. لا يتم تمديد الإجازة غير المنقضية إلى العام التالي.

على سبيل المثال، إذا وُلد الطفل في 1 يونيو 2021، فيتم إعطاء إجازة رعاية الأطفال التي تكون مدتها 5 أيام عمل لكل من الزوجين، بين 1 يونيو 2021  - 31 مايو 2022، وبين 1 يونيو 2022 - 31 مايو 2023، وبين 1 يونيو 2023 - 31 مايو 2024.

3. المعاملة

قضاء إجازة رعاية الأطفال بمثابة الحضور في العمل، تعامل المؤسسة الزوجين معاملتهم أثناء حضورهم للعمل.

4. توزيع مدة الإجازة بين الزوجين

إذا رغب الزوجان في توزيع مدة الإجازة بينهما، فعلى كل واحد منهما التشاور مع جهة العمل، وتوزيع مدة الإجازة بينهما بعد موافقتها. لا يجوز للزوجين قضاء إجازة رعاية الأطفال لما يزيد عن 10 أيام عمل بالمجموع. نوصي كل مؤسسة بتعديل وإكمال نظام إدارة الإجازات، وتوزيع الإجازة بين الزوجين حسب الشهادات الصادرة عن جهتي العمل الخاصتين بالزوج والزوجة وغيرها من الطرق.

إجازة الرعاية

1. عدد الأيام

في حال احتياج الزوجين إلى رعاية طفلهما الوحيد، فيتم منحهما إجازة بإجمالي 10 أيام عمل بحد أقصى كل عام. يمكن قضاء الإجازة بصورة متصلة، أو تقسيم على عدة مرات. المراد بالعام هو العام الميلادي الطبيعي.

2. المعاملة

قضاء إجازة رعاية الأطفال بمثابة الحضور في العمل، تعامل المؤسسة الزوجين معاملتهم أثناء حضورهم للعمل.

3. إمكانية توزيع أيام الإجازة بين الزوجين

يتم إعطاء إجازة رعاية الطفل الوحيد لمساعدة الوالدين على رعايته. لا يمكن توزيع أيام الإجازة بين الزوجين.

4. سبل تحديد الإجازة

يجوز للمؤسسة طلب تقرير التشخيص أو شهادة الإقامة في المستشفى الصادر عن الجهات الطبية، أو تقرير عدم التأهل الصادر عن الهيئات المعينة، مع تعديل وإكمال نظام إدارة الإجازات لتحديد مزيد من التفاصيل.                                                                         

5. سبل تحديد هوية الطفل الوحيد للزوجين

الطفل الوحيد للزوجين يعني الطفل الوحيد على قيد الحياة، الذي ينجبه أو يتبناه الزوجان وفق القانون، خلال فترة تطبيق سياسة التنظيم الأسري (قبل 31 ديسمبر 2015)، لا يملك أي أخ أو أخت من كلا والديه، أو والده، أو والدته، أو توفي أي من إخوته أو أخواته قبل 31 ديسمبر 2015.

في حال طلاق الزوجين اللذين أنجبا طفلا وحيدا، وعيشه مع والده أو والدته لمدة طويلة باتفاقهما أو بحكم قضائي، وعدم قيام المعيل بإنجاب أو تربية أي طفل فيما بعد، فيجوز اعتبار هذا الطفل على أنه طفل وحيد عند التقدم بطلب إجازة رعاية من قبل الوالد (الوالدة) المعيل (المعيلة) لرعايته. في حال تأسيس علاقة الإعالة والتربية بين الطفل وزوج الوالدة (أو زوجة الوالد) الذي ليس لديه أطفال، فيجوز اعتبار هذا الطفل على أنه طفل وحيد عند التقدم بطلب إجازة رعاية من قبل زوج الوالدة (أو زوجة الوالد) لرعايته. يمكن للمؤسسة تحديد هوية الطفل الوحيد للزوجين وفق سيرته الذاتية أو خطاب الإقرار الصادر عنه، بدلا من "بطاقة تكريم الوالدين بالطفل الوحيد"، والموافقة على منحه إجازة الرعاية.

تتفاوض النقابة العمالية أو ممثل العمال المكلف به مع المؤسسة لتحديد طريقة تنفيذ المعاملات بشكل محدد خلال الإجازات

يلزم كل مؤسسة بتنفيذ عدد الأيام والمعاملات المنصوص عليها في بنود "الأحكام"، لاسيما فيما يتعلق بعدد أيام إجازة الزواج المنصوص عليها في القانون، وإجازة الإنجاب المنصوص عليها في القانون، وإجازة رعاية الطفل، وإجازة مرافقة الزوجة عند الإنجاب، وإجازة تربية الأطفال ورعايتهم. لا يجوز للمؤسسة أن تحظر على العاملين والعاملات الاستفادة من الحقوق الشرعية. مدة الإجازة والمعاملات المنصوص في الأحكام هي المعيار الأدنى الذي تنفذه جهات العمل.

نشجع كل مؤسسة على اتخاذ إجراءات أكثر مرونة وملاءمة، عند تحديد أيام الإجازات والمعاملات، وتوزيع الإجازات، على أساس مساعدة العاملين والعاملات في الحفاظ على التوازن بين العمل والعلاقات الأسرية، دون الحاجة إلى استشارة أو طلب آراء الهيئات الإدارية.

(المصدر: البرنامج التطبيقي لصحيفة بكين اليومية)

(تعتبر اللغة الصينية المرجع الأصلي لجميع هذه المعلومات، وهي متوفرة باللغة العربية أيضا، وفي حالة ورود أي تضارب بالترجمة، يرجى الأخذ بالنسخة الصينية كمرجع.)