تفسير "الإشعار بشأن تعزيز مراجعة مؤهلات المراكز البحثية المملوكة للمستثمرين الأجانب لإعفاء معداتهم المستوردة من الرسوم الجمركية"

الصادر عن قسم إدارة الاستثمارات الأجنبية لمديرية بكين للتجارة رقم 2 (2022)

أولا. خلفية إعداد السياسة

تناغمًا مع "الإشعار بشأن تطبيق سياسة الرسوم الجمركية لدعم استيراد الابتكارات التكنولوجية خلال فترة الخطة الخمسية الرابعة عشرة" (الصادر عن وزارة المالية والإدارة العامة للجمارك والمصلحة الوطنية للضرائب رقم 23 (2021))، و"الإشعار بشأن تطبيق تعليمات إدارة سياسة الرسوم الجمركية لدعم استيراد الابتكارات التكنولوجية خلال فترة الخطة الخمسية الرابعة عشرة" (الصادر عن وزارة المالية والإدارة العامة للجمارك والمصلحة الوطنية للضرائب رقم 24 (2021))، وتطبيقًا لكافة الأعمال على أرض الواقع، قامت مديرية بكين للتجارة ومديرية بكين للمالية وجمارك بكين ومديرية بكين للضرائب بإعداد "الإشعار بشأن تعزيز مراجعة مؤهلات المراكز البحثية المملوكة للمستثمرين الأجانب لإعفاء معداتهم المستوردة من الرسوم الجمركية" (فيما يلي يشار إليه اختصارا بالإشعار).

ثانيًا. أهم المحتويات

يحتوي الإشعار على خمسة أجزاء، وهي جهات المراجعة، والشروط الأساسية، والوثائق المطلوبة، وعملية المراجعة، والمراقبة والإدارة.

1. جهات المراجعة

تتحمل مديرية بكين للتجارة ومديرية بكين للمالية ومديرية بكين للضرائب وجمارك بكين كافة المسؤوليات.

2. الشروط الأساسية

فيما يلي الشروط الأساسية التي ينبغي على المراكز البحثية المملوكة للمستثمرين الأجانب استيفائها، للاستفادة من السياسة التفضيلية:

(1) معيار رسوم البحث والتطوير: بالنسبة إلى كل شخص قانوني مستقل، فلا يقل إجمالي حجم الاستثمار عن 8 ملايين دولار أمريكي. بالنسبة إلى كل شخص قانوني غير مستقل داخل أي دائرة في شركة أو فرع لها، فلا يقل إجمالي رسوم البحث والتطوير عن 8 ملايين دولار أمريكي.

(2) ألا يقل عدد العاملين المتفرغين بالبحث والتطوير والاختبار عن 80 شخصًا.

(3) ألا يقل إجمالي القيمة الأصلية للمعدات التي تم شراؤها منذ تأسيس الشركة عن 20 مليون يوان.

3. الوثائق المطلوبة

(1) نسخة أصلية من خطاب الطلب.

(2) نسخة أصلية من نموذج المراجعة.

(3) صورة طبق الأصل من آخر تقرير لفحص الموجودات والتقرير المالي المدقق للعام الماضي لمركز البحث والتطوير المملوك للمستثمرين الأجانب.

(4) نسخة أصلية من قائمة وكشف المعدات التي تم شراؤها منذ تأسيس مركز البحث والتطوير المملوك للمستثمرين الأجانب، وصورة طبق الأصل من الفواتير والإيصالات.

(5) عقد استيراد المعدات الموقع من مركز البحث والتطوير المملوك للمستثمرين الأجانب، ونسخة أصلية من خطاب الإقرار بتسليم المعدات قبل نهاية العام الذي يتم فيه التحقق من مؤهلات مقدم الطلب.

(6) نسخة أصلية من سجل العاملين المتفرغين بالبحث والتطوير والاختبار في مركز البحث والتطوير المملوك للمستثمرين الأجانب.

(7) نسخة أصلية من التقرير المدقق الذي يعكس إجمالي حجم الإنفاق لغرضي البحث والتطوير، وحجم رسوم البحث والتطوير.

4. عملية المراجعة

(1) ينبغي تقديم الوثائق المطلوبة إلى مديرية بكين للتجارة.

(2) يتم النظر في الطلب عبر الاجتماع المشترك الذي تعقده مديرية بكين للتجارة وجهات المراجعة، بعد استلام مديرية بكين للتجارة للطلب المقدم.

(3) يتم إعلان نتائج المراجعة أمام المجتمع، وإرسال قائمة أسماء مقدمي الطلبات المؤهلين إلى الجهات المعنية. بالنسبة للذين لا يستوفون المتطلبات، يجب إصدار رأي مراجعة مكتوب مع توضيح الأسباب.

(4) يتم إعلان نتيجة المراجعة خلال 45 يوم عمل بعد استلام الطلبات، باستثناء الفترة التي يقوم فيها مقدمو الطلبات بتعديل واستكمال وثائقهم.

5. المراقبة والإدارة

(1) يجوز طلب استرداد الرسوم الجمركية التي تم تحصيلها بموجب القرار الصادر عن وزارة المالية والإدارة العامة للجمارك والمصلحة الوطنية للضرائب رقم 24 (2021).

(2) يجوز لكل مركز بحثي مملوك للمستثمرين الأجانب تقديم الطلب إلى الهيئة الجمركية، للموافقة على التخلي عن ضريبة القيمة المضافة للمعدات المستوردة المعفاة من الرسوم الجمركية. بعد التخلي عن ضريبة القيمة المضافة للمعدات المستوردة المعفاة من الرسوم الجمركية، لا يجوز للمركز البحثي إعادة طلب الإعفاء من ضريبة القيمة المضافة للمعدات المستوردة خلال 36 شهرًا.

(3) في حال تغيير اسم المركز البحثي المملوك للمستثمرين الأجانب ونطاق أعماله، فيجب إبلاغ مديرية التجارة ببكين عن المستجدات في أول وقت، لكي تقوم مديرية التجارة ببكين بالتحقق مما إذا كان ما زال مؤهلًا للاستفادة من السياسة التفضيلية، مع إخطار الجهات المعنية بالنتائج.

(4) يجب على المركز البحثي المملوك للمستثمرين الأجانب استعمال البضائع المستوردة المعفاة من الرسوم الجمركية وفق القوانين والأحكام. في حال إخلاله بالتعليمات ذات الصلة، وقام بنقل البضائع المستوردة المعفاة من الرسوم الجمركية إلى الآخرين دون إذن، أو استعملها لأغراض أخرى، أو تصرف فيها بوسائل أخرى، فيتم تحميله العواقب الجنائية ومنعه من الاستفادة من السياسة التفضيلية وفق القوانين والأحكام.

(5) في حال إقدام المركز البحثي المملوك للمستثمرين الأجانب على اكتساب المؤهلات المذكورة للاستفادة من السياسة التفضيلية عن طريق تقديم البيانات المزورة، فتقوم مديرية بكين للتجارة بالتحقق من الوضع وإخطار الهيئة الجمركية، مع منع المركز البحثي من الاستفادة من السياسة التفضيلية ابتداءً من تاريخ الإخطار.

ثالثًا. مدة السريان

يسري الإشعار ابتداءً من 1 يناير عام 2021، حتى 31 ديسمبر عام 2025.

هاتف الاستعلامات: مركز خدمات المراجعة والإدارة لمديرية بكين للتجارة +8610-89150491؛ قسم إدارة الاستثمارات الأجنبية لمديرية بكين للتجارة 8610-55579343.

(تعتبر اللغة الصينية المرجع الأصلي لجميع هذه المعلومات، وهي متوفرة باللغة العربية أيضا، وفي حالة ورود أي تضارب بالترجمة، يرجى الأخذ بالنسخة الصينية كمرجع.)