(5) الاستمرار في ترقية قدرة حوكمة المدينة ومستوى الحوكمة بتعزيز الإدارة الدقيقة المشتركة وفقًا للقانون

سوف نحقق تقدما جديدا في الإدارة الشاملة للنقل والمواصلات. وسيتم تنفيذ خطة الإدارة الشاملة للنقل متمسكا بمبدأ وضع الإنسان في المقام الأول، وستعطى الأولوية للمشاة والدراجات وللنقل العام وللنقل الصديق للبيئة، وستصل نسبة التنقل الأخضر إلى 75%. وسنشجع مواقف السيارات المشتركة، وسيتم استخدام الأماكن المخصصة للدفاع المدني تحت الأرض وتحويلها لساحات وقوف السيارات وننشئ بها 5 آلاف مكان لوقوف السيارات، وكذلك سيتم إنشاء مواقف للسيارات في أسفل طرق التجميع ووضعها تحت إدارة ساحات وقوف السيارات الخاصة، كما ستسعى الحكومة لتنفيذ قوانين العقوبات بكل حزم لكل من يخالف القانون ويترك السيارة في مكان غير مخصص لذلك.

وسيتم إنشاء شبكة منتظمة ومتواصلة للنقل البطيء، بالإضافة إلى تحسين 378 كيلومترا من مسارات الدراجات لحماية حقوق الطرق للمشاة وراكبي الدراجات، وسيتم إجراء تجارب لدمج وظائف الواجهات المائية والطرق الخضراء وشبكة النقل البطيء سويًا. وسيكون هناك السيطرة على عدد الدراجات التشاركية العامة في الشوارع، كما سنجرب استخدام تقنية السياج الإلكتروني في 20 منطقة من المناطق المكتظة بالسكان. وسيتم تنظيم سيارات التوصيل السريع والطلبات الخارجية بشكل أفضل، وسيتم تشديد العقوبات على المركبات التي تسير في طرق غير مخصصة لها والتي تتجاوز الإشارة الحمراء والتي تسير في الطرق المخصصة لحافلات المواصلات العامة وغيرها من المخالفات المرورية الأخرى.

كما سيتم إنشاء منصة شاملة لإدارة حركة المرور والمراقبة والإنذار المبكر باستخدام قاعدة بيانات ضخمة مشتركة. وسيتم تطوير وتعديل توقيت الإشارة لمائة تقاطع على الطرق الرئيسية. وستتم تجربة إرسال مواصلات النقل العام البري العابر للطرق والعابر للمناطق، وإطلاق خدمات النقل العام المتخصصة بالمناطق الرئيسية، كما سيتم تعديل 80 خط من خطوط الحافلات وسيتم إطلاق خطوط عرض للمواصلات العامة.

سيتم تنفيذ 20 مشروعًا لتخفيف الازدحام على مستوى المدن، والقوم بالمرحلة الثانية لتحسين النقل في المناطق المحيطة بمحطات السكك الحديدية. وسينصب التركيز على تحسين بيئة المرور في المناطق المحيطة بالمدارس والمستشفيات والمواقع السياحية والمناطق التجارية. وسيتم القيام بإعادة هيكلة نظام إدارة محطة سكة حديد غرب بكين والمحطات الأخرى في المدينة، وتحسين مستوى إدارة الخدمة بشكل شامل. وتسريع بناء 16 خطا للنقل بالسكك الحديدية قيد الإنشاء، واستكمال إنشاء أربعة طرق رئيسية و24 طريقًا فرعيًا. وتعزيز التكامل بين نظام السكك الحديدية في الضواحي وأنظمة النقل بالمدينة بشكل أكبر. وسنقدم خدمات عالية الجودة لمؤتمر الأمم المتحدة العالمي للنقل المستدام، ونعرض إنجازاتنا في إدارة وتشييد النقل في بكين بشكل كامل.

وسيتم الاستمرار في خوض معركة الدفاع عن السماء الزرقاء. ومواجهة التحديات والصعوبات المتزايدة المتعلقة بخفض الانبعاثات بشكل إيجابي واستكمال أهداف ومهام خطة العمل الثلاثية بحزم، وتنفيذ اللوائح الخاصة بمنع ومكافحة الانبعاثات الخارجة من المركبات الآلية والآلات المتنقلة غير البرية، إلى جانب التنفيذ الكامل لمعيار ستة (B) الوطني والتنفيذ الصارم لسياسة الحظر على مستوى المدينة لشاحنات الديزل بموجب المعايير الوطنية الثلاثة، وتعزيز استخدام المركبات الكهربائية في النقل العام والبيئة والصحة والخدمات اللوجستية وخدمات سيارات الأجرة وغيرها من الصناعات الرئيسية، وتنفيذ سياسة منطقة الانبعاثات المنخفضة للآلات المتنقلة غير المخصصة للسير على الطرق.

كما سيتم تعزيز السيطرة على الأتربة والغبار، والاستمرار في إجراء رصد وتقييم الحد من الغبار والجسيمات الخشنة، وسيكون منع التلوث بالغبار والسيطرة عليه مسؤولية جميع المستويات. وسيتم تنفيذ إجراءات خاصة للتحكم في التلوث بالمركبات العضوية المتطايرة، والتنفيذ الصارم لمعايير انبعاثات المركبات العضوية المتطايرة، وزيادة عمليات التفتيش الخاصة بتلوث المركبات العضوية المتطايرة في صناعات البتروكيماويات والطباعة وإصلاح السيارات وكذلك شركات التموين الرئيسية.

كما سيتم الاستمرار في تعزيز استبدال الطاقة النظيفة الناتجة عن استهلاك الفحم المتناثر في المناطق الريفية، وزيادة نسبة المزج بين الطاقة الجديدة والطاقة المتجددة في كامل المدينة. وستتم معالجة تلوث الهواء الثقيل بشكل خاص والعمل بنشاط على إجراءات الوقاية المشتركة للسيطرة على تلوث الهواء بالتعاون مع المقاطعات المجاورة، وإجراء عمليات تفتيش روتينية وخاصة ويومية لحماية البيئة الإيكولوجية على مستوى المدينة.

وسيتم الاستمرار في توسيع المساحات البيئية الخضراء عالية الجودة. سنحرز تقدما عالي الجودة في المرحلة الجديدة من مشروع تشجير مساحة مليون مو، والذي سيضيف 170 ألف مو من المساحات الخضراء في بكين، وسيستمر تحسين النظام البيئي للغابات الحضرية المترابطة والمتنوعة بيولوجيًا. والإسراع في إنشاء نظام لإدارة للمحميات الطبيعية حسب النوع والفئة، وتعزيز إنشاء مدن غابات وطنية في كل من تونغ تشو وهواي رو ومي يون، والتعزيز الشامل لبناء مجتمع موفر للمياه ومدينة إسفنجية، حيث يمكن جمع 70% من الأمطار واستخدامها في أكثر من 20% من المناطق المبنية.

كما سيتم تعزيز الحماية البيئية لخزان مي يون، واستكمال إصلاح قسم بكين من الطريق المركزي لمشروع تحويل المياه بين الجنوب والشمال. وتنفيذ خطة عمل ثلاثية لمعالجة البيئة المائية في المناطق الحضرية والريفية، واستكمال بناء 200 كيلومتر من أنابيب الصرف الصحي، وبناء المرحلة الثانية من محطة إعادة تدوير المياه بخيه شي الواقعة في منطقة فنغ تاي، والانتهاء من تحديث محطة معالجة مياه الصرف الصحي في دونغ با بمنطقة تشاو يانغ. وبالتالي رفع معدل معالجة مياه الصرف الصحي في المدينة إلى 95%، وكمية المياه المعاد تدويرها إلى 1.2 مليار متر مكعب.

وسيستمر إجراء المعالجة الشاملة لمياه الأمطار والصرف الصحي، وسيتم التحقيق بشدة مع كل من يقوم بتصريف مياه الصرف الصحي بأساليب دون المستوى المطلوب وبطرق غير قانونية على طول الأنهار واتخاذ العقوبات اللازمة ضده، وتعزيز فعالية معالجة المسطحات المائية السوداء والكريهة الرائحة والسيطرة على تصريف مياه الصرف الصحي في النهر. وتعزيز السيطرة على مخاطر التلوث في المناطق الرئيسية، واستكمال عمليات التفتيش التفصيلية للأراضي التي تستخدمها شركات الصناعات الرئيسية.

وسيتم تعزيز فرز النفايات. وتنفيذ لوائح إدارة النفايات المنزلية المعدلة حديثًا، وإفساح المجال كاملاً للدور القيادي للهيئات الحزبية والحكومية والوحدات الاجتماعية في أخذ زمام المبادرة وإجراء الفرز الإلزامي، وتوجيه المواطنين وحثهم على القيام بالمثل والمشاركة بنشاط في فرز النفايات، وتعزيز الحد من النفايات في مصدرها. والعمل بثبات على تعزيز فرز النفايات في الأحياء السكنية وتحسين نظام التخلص من النفايات وجمعها ونقلها وفقًا للظروف المحلية، وإنشاء مناطق عرض لفرز النفايات المنزلية في 90% من المناطق الفرعية والبلدات. ونشر المعرفة بفرز النفايات في المدارس والمجتمعات والمناطق الريفية، وتشجيع فرز النفايات ليصبح أسلوبا جديدا.

بالإضافة إلى تسريع بناء مرافق معالجة النفايات، وتشغيل محطة الحرق في حديقة فانغشان الصناعية للاقتصاد الدائري. ووضع مخلفات البناء تحت لوائح أكثر صرامة، والاستمرار في القضاء على النقل والاستهلاك غير القانونيين للنفايات، وتحسين مستوى إعادة تدوير مخلفات البناء بشكل فعال.

كما سيتم تعزيز التعاون بين الوكالات والحوكمة التشاركية. والاستمرار في الاسترشاد بمبادرات البناء للحزب "الإبلاغ عن المخالفات في الشوارع والقرى وتسجيلها في الإدارات"، وتحسين آلية الاستجابة السريعة لشكاوى الجمهور. وفي ظل اتخاذ تنفيذ نظام استخدام المؤشرات لرصد وتقييم "الحقوق السبعة" و "الخصائص الخمس" كخط رئيسي، وتفعيل دور الخط الساخن لخدمة المواطنين "12345" ومنصة الإدارة القائمة على الشبكة، سيتم إنشاء نموذج خدمة المواطنين "الخط الساخن + الشبكة"، وتشجيع الهيئات الحكومية على أن تكون سباقة في حل المشكلات، بدلاً من انتظار الشكاوى.

بالإضافة إلى الالتزام بتنفيذ اللوائح الخاصة بمكاتب الشوارع، والقيام بإصلاح الهيكلة المؤسسية على مستوى البلدات، ووضع قائمة لتحديد المسؤوليات الحكومية على مستوى المناطق الفرعية، وستتم إدارة موظفي دعم إنفاذ القانون من قبل سلطات أدنى، مقسمة إلى فئات أقل، وتخضع لقواعد وإجراءات محددة. كما سيتم تعزيز صياغة وتنفيذ لوائح إدارة الممتلكات، وإنشاء وتحسين المناقشة والتواصل وآليات الحوكمة التعاونية تحت قيادة المنظمات الحزبية المجتمعية مثل لجان الأحياء ولجان الملكية وشركات إدارة الممتلكات، ودمج إدارة خدمات الممتلكات جزءًا من إدارة المجتمع.

وسيتم مواصلة تنفيذ معالجة خاصة للقضايا البارزة المتعلقة بإدارة الممتلكات وتحسين خدمات إدارة الممتلكات في جميع الجوانب. وتحسين آلية المشاركة العامة، وتشغيل مجموعة متنوعة من المنصات مثل قاعات المؤتمرات المجتمعية، وتشجيع المزيد من السكان على المشاركة في شؤون المجتمع والبلديات. والاستمرار في دعم برنامج حوار السياسة العامة "خطوة إلى الأمام".

هذا وسيتم تنفيذ خطة عمل البيانات الضخمة بشكل أكبر، وإنشاء آليات لشراء البيانات الاجتماعية واستخدامها، وسيتم تنفيذ عروض توضيحية لتطبيق "الائتمان الاجتماعي +" الذي يستخدم في مجالات الرعاية الصحية والاستهلاك وغير ذلك. وتسريع إنشاء وتطبيق منصة بيانات ضخمة من أجل تطبيق القانون الشامل في إدارة المدينة، واستخدام الذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء والوسائل التكنولوجية الأخرى لرفع كفاءة الإدارة الحضرية الدقيقة.

(6) تحقيق التوازن بين التنمية الحضرية والريفية وإحراز تقدم ملموس في إنهاض الريف

سيتم تحسين نظام التنمية الحضارية الريفية المتكاملة وآلياتها، بالعمل على إكمال خطة العمل الثلاثية لبناء ريف جميل، ووضع خطط التنمية للدفعة الثالثة من القرى. وسيتم تجهيز أكثر من 98% من المراحيض بالمناطق الريفية بمرافق غير ملوثة للتخلص من النفايات، وسيبلغ معدل تغطية مرافق معالجة مياه الصرف الصحي أكثر من 50% من القرى، وسيستمتع سكان الريف إلى حد كبير ببيئة "نظيفة ومرتبة ومنظمة"، وسيتم إحراز تقدم قوي في بناء 152 قرية تجريبية في ظل إعادة إحياء المناطق الريفية.

وسيتم الاستمرار في تعزيز وتحديث الطرق الريفية وشبكات الكهرباء ومرافق إمدادات المياه وغيرها من البنية التحتية، من خلال آلية إدارة وصيانة فعالة طويلة الأجل. كما سيتم إجراء فحص ملكية الأراضي السكنية الريفية وأراضي البناء الجماعي، وتشجيع المعاملات القانونية في أراضي البناء الجماعي الريفية، وصياغة تدابير لإدارة الأراضي السكنية الريفية، وتنظيم استخدام المنازل الريفية الشاغرة، وتطوير بيوت الضيافة الأنيقة وغيرها من أعمال المحافظة على البيئة للتحسين المستمر لجاذبية السياحة في الضواحي ببكين. وسيتم تعزيز النمو المستدام والمتوازن للاقتصاد الجماعي الريفي من خلال تعزيز إدارة الأصول الجماعية الريفية ودفع البرنامج التجريبي لتحسين الأداء في 70 قرية ذات اقتصاد جماعي ضعيف. كما سيتم التعزيز الإيجابي للمشاريع التجريبية لبناء مزارع غابات جماعية جديدة من خلال تحسين سياسات تحويل الأراضي الزراعية إلى غابات وتطوير اقتصاد الغابات بقوة.

وسوف تصاغ تدابير سياسية لتعزيز التنمية عالية الجودة للزراعة الحديثة في المناطق الحضرية، ويكتمل إجمالًا بناء منطقة العرض الخضراء ببكين لتوريد منتجات زراعية خضراء عالية الجودة وآمنة، وبالتالي زيادة عوائد الإنتاج الزراعي. وستتم المتابعة الصارمة لممارسات رؤساء البلديات المسؤولين عن "سلة الخضر" (الإمدادات الغذائية غير الحبوب)، كما سيتم ضمان وجود الإمدادات الكافية وثبات أسعار اللحوم والمنتجات الزراعية الرئيسية الأخرى. كما سيتم ابتكار شكل جديد للإنتاج الزراعي الذي يجمع بين التكنولوجيا والصناعة والسوق، وسيتم تشجيع جميع أنواع الكوادر للانخراط في الابتكار الزراعي وبناء حياتهم المهنية في المناطق الريفية، وتدريب مجموعة كبيرة من الفلاحين الذين تحولوا إلى رواد الأعمال ممن يهتمون بالزراعة ويفهمون التكنولوجيا ولديهم مهارات إدارية. كما سيتم إكمال مهمة "الخروج من الدخل المنخفض" لجميع الأسر الريفية ذات الدخل المنخفض، وإيجاد آلية طويلة الأجل للقضاء على الفقر النسبي وتعزيز قدرة التنمية الذاتية للقرى منخفضة الدخل والمزارعين ذوي الدخل المنخفض لمساعدة أنفسهم.

وسوف يتم تحسين مستوى التنمية المنسقة في المناطق الرئيسية، بالتنفيذ المتعمق لجولة جديدة من خطط العمل لتطوير المنطقة الجنوبية من بكين. سيتم تسريع بناء محطة سكة حديد فنغ تاي، ومنطقة ليز للأعمال التجارية، والحديقة التراثية لنهر ليو لي بمنطقة فانغ شان، وحرم جامعي جديد لجامعة العاصمة الطبية وغيرها من المشاريع الكبرى، بالإضافة إلى تعزيز القدرة الاستيعابية الشاملة للمدن الجنوبية الجديدة ببكين مثل دا شينغ وفانغ شان وغيرهم. هذا وسيتم زيادة تحسين النظام الحضري الجديد والتخطيط لبناء مدن جديدة في مشاريع تجريبية على طول الممرات الرئيسية وطرق النقل الرئيسية. وتكرار الخبرة المكتسبة من المشروع التجريبي لبلدة وانغ سي ينغ في المزيد من الأماكن، لتعزيز التحضر في منطقة "الحزام الأخضر الأول"، واستكشاف مسارات جديدة للتنمية الحضارية في منطقة "الحزام الاخضر الثاني". كما سيتم العمل على تطوير بناء منطقة العرض التوضيحي لعرض التحديث الصناعي والتحول في غرب بكين، وتنفيذ خطة العمل الثلاثية لمنطقة شو قانغ الجديدة، والمضي قدما في بناء المشاريع الهندسية العشرة الرئيسية مثل خط فرع الألعاب الأولمبية الشتوية للنقل بالسكك الحديدية. بالإضافة إلى القيام بتعديل وتحسين نظام التقييم لمناطق الحفاظ على البيئة، وتعزيز التعاون المزدوج بين المناطق العادية ومناطق الحفاظ على البيئة، وتسريع بناء مشاريع البنية التحتية مثل الطريق السريع الوطني الجديد 109. وسيتم إقامة مؤتمر عالمي للترفيه لعام 2020.

ستتم مساعدة المناطق المدعومة لإنجاز مهمة التخلص من الفقر على نحو شامل، بالتركيز على المناطق التي تعاني من الفقر المدقع وتقديم مساعدة دقيقة ومزدوجة لها في التنمية الصناعية والتوظيف والتعليم والرعاية الطبية لمساعدتها على التخلص من الفقر كما هو مقرر. كما سيتم تعميق مبادرة "يدا بيد من أجل الرخاء" ومواصلة دفع عملية التخلص من الفقر عن طريق تشجيع الاستهلاك وزيادة الدعم الفكري وتعزيز نتائج التخفيف من حدة الفقر الحالية. بالإضافة إلى تعميق التعاون المزدوج في مشروع نقل المياه بين الجنوب والشمال، وتعزيز التعاون المزدوج بين مدينتي بكين وشن يانغ ومناطق أخرى، واستخدام مميزات كافة الأطراف لتحقيق التقدم المتبادل والفوز المشترك.

(7) تحسين الخدمات الحكومية في "المنافذ السبعة" و"التطلعات الخمسة" ليشعر المواطنون بالرضا والسعادة والأمان.

سيتم بذل الجهود لتعزيز التعليم الذي يرضي المواطنين، ففي ضوء التغيرات الحادثة في الاحتياجات التعليمية للأطفال في سن المدرسة، سيتم تنفيذ "مبادرة العاصمة لتحديث التعليم 2035" وخطة التنفيذ الخمسية الخاصة بها، وإنشاء نظام تعليمي للتدريب الشامل في المجالات الأخلاقية والفكرية والبدنية والفنية والعملية، وغرس روح العمل الدؤوب في الطلاب. وسيتم بذل المزيد من الجهود لتحسين أخلاقيات المعلمين وأسلوبهم، وتعيين معلمين من مصادر متنوعة وتنفيذ خطة العمل الخاصة بتدريب المعلمين. كما سيتم تطوير البحث والإصلاح في التعليم الابتدائي والتركيز على تعزيز التمارين البدنية وزيادة تحسين خدمات ما بعد المدرسة في المدارس الابتدائية والإعدادية. بالإضافة إلى إكمال المرحلة الثالثة من خطة عمل التعليم لمرحلة ما قبل المدرسة، وإضافة 30 ألف مكان جديد في رياض الأطفال، ورفع نسبة تغطية رياض الأطفال ميسور التكلفة إلى أكثر من 80%.

وسيتم تشجيع المجموعات التعليمية ذات السمعة الطيبة على إدارة مدارس ابتدائية وثانوية في المنطقة، والمضي قدما بثبات في إصلاح امتحانات القبول للمدارس الثانوية والجامعات العليا. وسيتم تنظيم مؤسسات التدريس بعد المدرسة بشكل أفضل. والتقدم المتعمق في الدلالات والخصائص والتنمية المتمايزة للتعليم العالي وبناء "الدرجة الأولى المزدوجة" في الجامعات، وتنفيذ البرنامج الذي يشجع الجامعات البلدية على متابعة التنمية الخاصة بكل فئة، وإصلاح وتحسين آلية إدارة وبناء مراكز الابتكار عالية الدقة.

وسيتم إفساح المجال كاملاً لدور المجلس، وتعميق الإصلاحات المؤسسية في التعليم، وتسريع بناء الحرم الجامعي لجامعة شا خه وجامعة ليانغ شيانغ. وتشجيع المؤسسات التي تدمج بين الإنتاج والتعليم على المشاركة في التعليم المهني، وتطوير تعليم الأقليات العرقية والتعليم الخاص والتعليم عبر الإنترنت والتعليم المستمر بطريقة منسقة، وتسريع تحويل بكين إلى مدينة تعليمية.

سيتم مواصلة دفع مبادرة بكين الصحية، بتحسين نظام الخدمة الصحية الذي يغطي جميع فئات الشعب ودورة الحياة بأكملها، والذي سينتقل تركيزه من علاج الأمراض إلى تعزيز الصحة، وخاصة خدمات الرعاية للمجموعات الرئيسية مثل النساء والأطفال وكبار السن والمعاقين. كما سيتم تطوير البرنامج التجريبي لإنشاء اتحادات خدمات الرعاية الصحية واتحادات المستشفيات المترابطة، وسيتم تضمين مستشفيات من الدرجة الثانية والمؤسسات الطبية الخاصة في برنامج أطباء الأسرة، ليصبح هناك 3 ممارسين عامين لكل 10 آلاف مقيم، ولتحسين جودة الخدمة ومعدلات الرضا لدى المواطنين.

سيتم تحسين وتطوير نظام خدمة التشخيص والعلاج على مختلف المستويات، وإصدار تدابير جديدة لتحسين الخدمات الطبية مثل ربط ومشاركة السجلات الطبية الإلكترونية التي يمكن مشاركتها بين المستشفيات، وتحسين عملية العلاج الطبي والبيئة الطبية. كما سيتم تعزيز التشريعات لضمان السلامة والنظام في المستشفيات، وتحسين آلية التواصل بين الأطباء والمرضى، والحماية الجادة للنظام الطبي الصحي وللسلامة الشخصية للعاملين في المجال الطبي. بالإضافة إلى العمل على تعزيز شراء الأدوية على منصة شفافة والشراء المشترك للمواد الاستهلاكية الطبية في بكين وتيانجين وخبي، وتخفيض أسعار الأدوية والمواد الاستهلاكية بشكل معقول، وتعديل أسعار وعناصر الخدمات الطبية. وسيتم أيضا تعزيز الإشراف على صناديق التأمين الطبي، واتخاذ إجراءات صارمة ضد الاحتيال في التأمين، وتنفيذ إصلاحات لطرق دفع التأمين الطبي في الوقت نفسه.

كما سيتم الاستمرار في تحسين قدرة الإسعافات الأولية قبل دخول المستشفى، وتعديل نطاقات الخدمة وساعات العمل في 30 محطة للإسعافات الأولية، والحفاظ على معدل الرضا للإسعافات الأولية قبل دخول المستشفى فوق 95%. وسيتم أيضا دراسة وصياغة خطة عمل ثلاثية لبناء القدرات لتحسين نظام الصحة العامة فيصبح أكثر قدرة على التعامل مع الأمراض المعدية والاستجابة لحالات الطوارئ الصحية العامة، وستُبذل جهود أكبر لتعزيز المناطق الصحية النموذجية مثل فنغ تاي ودا شينغ. وسيتم تنفيذ خطة العمل الصحية للطب الصيني في بكين وتعزيز إصدار اللوائح الخاصة بتطوير الطب الصيني.

وسيتم القيام بعمل جيد في التوظيف والضمان الاجتماعي. والتنفيذ المتعمق لخطة العمل الثلاثة الخاصة بتحسين المهارات المهنية، كما سيتم تنفيذ التدريب القائم على الجرد والفهرسة والقوائم لتلبية احتياجات التوظيف في الصناعات المتقدمة ودعم الوظائف البلدية وخدمات الحياة اليومية. وسيتم أيضاً تكثيف الجهود لتحقيق الاستقرار في الشركة وضمان الاستقرار الوظيفي، وتشجيع التوظيف المرن بقوة، وإطلاق العنان للتأثير المضاعف لريادة الأعمال في زيادة فرص العمل، وخلق 280 ألف وظيفة جديدة في المناطق الحضرية هذا العام.

وسيتم العمل على تعميق إصلاح نظام التأمين ضد الشيخوخة الأساسي، بالإضافة إلى مواصلة أعمال توسيع نطاق الضمان الاجتماعي. وسيتم تعزيز إصلاح سلطة اتخاذ القرار بشأن الفحص والموافقة على المساعدات الاجتماعية وإنشاء آلية إدارة ديناميكية للفقراء. وسيتم أيضا تعزيز تنسيق السياسات لمساعدة الأسر الريفية المؤهلة ذات الدخل المنخفض في الحصول على الإعانة الاجتماعية. كما سيتم تأسيس نظام خدمة للمسنين مدعوم من قبل المنازل والمجتمعات والمؤسسات بتنسيق بعضها مع بعض والذي يجمع بين خدمات الرعاية الطبية والرفاهية. هذا وسيتم أيضًا فتح 100 محطة خدمة مجتمعية لرعاية المسنين و100 موقع لرعاية المسنين في الأحياء الريفية، وتوسيع نطاق التجارب الخاص بتأمين الرعاية طويلة المدى لتشمل المزيد من المناطق، كما سيتم تعزيز تدريب الكفاءات من العاملين على خدمة المسنين وتأهيلهم، وتحسين جودة الخدمة بمراكز رعاية المسنين. وسيتم تنفيذ خطة العمل لتطوير بيئات خالية من العوائق بالكامل، والبحث عن طرق يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة من خلالها استخدام مرافق خالية من العوائق في الأماكن العامة عن طريق الحجز حتى يتمكنوا من الاندماج في المجتمع.

وسنحافظ على الاستقرار والتطور المطرد والسليم لسوق العقارات، بالالتزام بمبدأ "المساكن للعيش وليست للمضاربة"، وسنعمل على تحسين الإدارة طويلة المدى وآلية التحكم بسوق العقارات. وسنقوم بتسجيل 600 هكتار من الأراضي السكنية التجارية، وسنقوم ببناء أو توفير 45 ألف وحدة سكنية مدعومة من الحكومة. كما سيتم تسريع بناء المساكن المؤجرة على الأراضي الجماعية الموجودة حول المجمعات الصناعية الرئيسية وعلى طول خطوط النقل بالسكك الحديدية الرئيسية، وتسريع بناء المساكن الجماعية الخاصة للإيجار، بالإضافة إلى بذل الجهود لتلبية احتياجات رواد الأعمال والموظفين الرسميين في بكين أو الذين يساهمون في تنمية المدينة.

كما سيتم تنظيم تحويل المباني غير السكنية إلى المساكن للإيجار وذلك لضمان الترتيب المناسب في سوق تأجير المساكن. وسيتم العمل على تحسين سياسة توزيع المساكن "بالملكية المشتركة". بالإضافة إلى توسيع نطاق المشاريع التجريبية الخاصة بتجديد المباني السكنية المملوكة للحكومة المكونة من طابق واحد بناءً على طلبات الأسر الفردية وكذلك المشاريع التجريبية الخاصة بتجديد "أبنية السكن المشترك" لاستيعاب السكان القدامى والجدد، وسيتم بذل المزيد من الجهود لترميم المنازل المتهالكة والمباني ذات المرافق السيئة، ومواصلة أعمال إعادة البناء المناطق المتهالكة. كما سيتم أيضًا العمل على تعزيز تجديد المجتمعات القديمة من خلال إطلاق 80 مشروعا جديدا، والانتهاء من تركيب أكثر من 200 مصعد في المباني القديمة، وبدء تركيب أكثر من 400 مصعد آخرين.

سيتم العمل على تحسين فعالية الخدمات الثقافية العامة، بتعميق الإصلاح الهيكلي لجانب العرض في القطاع الثقافي، وتوسيع نطاق تقديم منتجات ثقافية عالية الجودة. كما سيتم إقامة سلسلة مكونة من 20 ألف نشاط ثقافي محلي لمواطني العاصمة، وإصدار قسائم إلكترونية بقيمة لا تقل عن 50 مليون رنمينبي للاستهلاك الثقافي. كما سيتم تخطيط الأماكن الثقافية في جنوب بكين، وحماية واستخدام المصانع القديمة والاستفادة منها بشكل فعال لتوسيع المساحات الثقافية، والسماح للمستخدمين بالوصول إلى جميع المكتبات العامة في بكين ببطاقة مكتبة واحدة. بالإضافة إلى تشجيع المتنزهات والمتاحف والمراكز الثقافية وغيرها على إطالة ساعات العمل إذا سمحت الظروف بذلك.

وسيتم تعزيز التوجيه الشامل وإدارة الاعتماد لمجمعات الصناعة الثقافية والإبداعية لتحسين مستوى التخصص والتطوير المميز الخاص بهم. كما سيتم العمل على تعزيز التكامل العميق بين القطاع الثقافي والقطاعات المالية والتقنية والسياحية وغيرها، وتسريع عملية بناء مراكز عرض نموذجية تدمج بين الثقافة والعلوم والتكنولوجيا. وأيضًا سيتم تعزيز تكامل وسائل الإعلام لإنشاء مجموعات وشبكات الإذاعة والتلفزيون الذكية. وكذلك سيتم دعم اجتماع القمة السياحي لعام 2020 لاتحاد مدن السياحة العالمية في شيانغ شان ببكين، ومواصلة استضافة الأنشطة الثقافية للعلامات التجارية مثل مهرجان بكين السينمائي الدولي وأسبوع بكين للتصميم وغيرها.

هذا وسيتم تعزيز تطوير الرياضة في العاصمة، باعتماد وتنفيذ الإجراءات التنفيذية لبرنامج "بناء دولة رياضية قوية". وإنشاء 20 شارعًا وطنيًا لعروض اللياقة البدنية ومناطق فرعية وبلدات ذات طابع رياضي. كما سيتم استغلال الأراضي التي تم إخلاؤها والمتنزهات الحضرية والمساحات الخضراء لبناء المزيد من الملاعب والمرافق الرياضية وفقًا لما تسمح به الظروف المحلية. وسيتم إنشاء 300 مكان متعدد الوظائف للعب كرة القدم وكرة السلة والرياضات الأخرى، بالإضافة إلى إنشاء 30 كيلومترًا من مسارات المشي المجتمعية. وسيتم العمل على تحسين اللوائح الخاصة بالمنشآت الرياضية العامة لفتحها للجمهور وتلبية احتياجات الرياضة واللياقة البدنية المتنوعة.

كما سيتم العمل على تعزيز "التكامل بين الرياضة والتعليم" و"التكامل بين الرياضة والمجتمع"، وتشجيع ودعم تطوير النوادي الرياضية، وتحسين نظام التدريب الرياضي للمراهقين من أجل إثراء المواهب الرياضية المستقبلية. وسيتم أيضا تنظيم مؤتمر الرياضة العالمي لعام 2020 بعناية، ومواصلة استضافة الأحداث الرياضية الدولية المهمة مثل بطولة الصين المفتوحة للتنس وماراثون بكين وغيرهما.

سنضمن الانسجام الاجتماعي والاستقرار في العاصمة بدرجة أكبر، بالعمل على إصلاح نظام إدارة الطوارئ، وتحسين قدرة القيادة والإنقاذ في حالات الطوارئ بشكل شامل وكذلك القدرة المهنية لفريق الطوارئ والقدرة على الوقاية من الكوارث والتخفيف من حدتها، وذلك بغرض جعل بكين مدينة أكثر مرونة. كما سيتم مراجعة اللوائح الخاصة بالسلامة في مكان العمل، ووضع منطقتنا في القائمة الوطنية للمدن النموذجية للسلامة في مكان العمل، وتعزيز القدرة الشاملة لإنفاذ القانون والإشراف على السلامة في مكان العمل، وسيتم إجراء عمليات تفتيش خاصة على المواد الكيميائية الخطيرة وغاز البترول المسال، وتعزيز سلامة خطوط الأنابيب الموجودة تحت الأرض وفقًا للوائح أكثر صرامة لمنع وقوع الحوادث الكبرى واحتوائها.

وسيتم تعزيز إدارة المخاطر المتدرجة في تصنيع المواد الغذائية وتجارة التجزئة والحفاظ على الحد الأدنى لسلامة الأغذية والأدوية. والعمل على تحسين نظام الرقابة المالية المحلية، وتعزيز إصدار لوائح إدارة الرقابة المالية المحلية، ومنع ومكافحة جمع الأموال بشكل غير قانوني، ومواصلة معالجة المخاطر المالية عبر الإنترنت. كما سيتم تعزيز إدارة الفضاء الإلكتروني بما يتوافق مع القانون وسنبذل الجهود من أجل حماية أمن الشبكات.

وسيتم تعزيز التحقيق في البلاغات والنزاعات وحلها، والتركيز على حل القضايا والبلاغات المعلقة منذ فترة طويلة، وتلبية المطالب المعقولة والقانونية للجماهير، كما سنجعل الاستجابة للشكاوى العامة تستند إلى القانون وأكثر فاعلية. وسيتم أيضًا صياغة وإصدار الإرشادات لبناء مجتمع ذكي وآمن. وسيتم كذلك وضع آلية فعالة وطويلة المدى لمكافحة الجريمة المنظمة واجتثاث جذور العصابات المحلية، والمعاقبة على الجرائم والأعمال غير القانونية إلى أقصى حد يسمح به القانون، ووضع نظام معزز متعدد الأبعاد يدعم تكنولوجيا المعلومات لمنع الجريمة ومكافحتها.

كما سيتم تنفيذ سياسات الحزب بشأن الشؤون العرقية والمبادئ التوجيهية الأساسية للشؤون الدينية، ومواصلة بذل الجهود من أجل ترسيخ الوحدة الوطنية والتقدم، وتحسين مستوى سيادة القانون في الشؤون العرقية والدينية. بالإضافة إلى حماية الحقوق والمصالح المشروعة للنساء والأطفال. وسيتم أيضًا تقديم الدعم الكامل لتحديث القوات المسلحة، وتعزيز التعليم الدفاعي والدفاع الجوي المدني والدعم المتبادل بين العساكر والمدنيين. كما سيتم تقديم خدمات عالية الجودة للمحاربين القدامى، وتعزيز التكامل العسكري المدني، وتشجيع وجود المزيد من التضامن بين الجيش والحكومة والجيش والشعب في العاصمة بكين.

(8) تحسين كفاءة الحوكمة والسعي لبناء حكومة موجهة نحو الخدمات لتلبية توقعات الشعب وإرضاؤه.

للتكيف مع الأوضاع والمهام الجديدة والقيام بالأعمال الحكومية بشكل جيد، يجب أن يتم الالتزام بمفهوم التنمية الجديدة المتمثل في وضع الشعب في المقام الأول، وابتكار أساليب إدارية جديدة وتحسين الكفاءة، وتعزيز مستوى تحديث قدرة الحوكمة للحكومة.

سنعزز البناء السياسي بدرجة أكبر، فمع الأخذ في الاعتبار أنه "يجب النظر إلى موقف بكين السياسي أولاً وقبل كل شيء"، سيتم تعزيز "مبادئ الوعي الأربعة" (الوعي السياسي، الوعي بالوضع العام، الوعي الأساسي، والوعي بالموائمة - المترجم)، وتعزيز "مبادئ الثقة بالنفس الأربعة" (الثقة في مسار الاشتراكية ذات الخصائص الصينية، والثقة من الناحية النظرية، والثقة بالأنظمة، والثقة بالثقافة - المترجم)، وتحقيق "مبدآ الحماية" (حماية الموقف الأساسي للجنة المركزية للحزب بقيادة الأمين العام شي جين بينغ، وحماية السلطة والقيادة المركزية للجنة المركزية للحزب - المترجم)، وتنفيذ قرارات وخطط اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني دون أي تحفظ. كما سيتم الالتزام بالانضباط السياسي للحزب وقواعده، والتنفيذ الصارم لنظام طلب التعليمات والإبلاغ عن القضايا الرئيسية. بالإضافة إلى وضع وتحسين آلية طويلة المدى تتمثل في "عدم نسيان الغاية الأصلية ودوام تذكر الرسالة"، ومواصلة غرس الأخلاق السياسية بين أعضاء الحزب وكوادره.

كما سيتم تعزيز القدرات، بالاستمرار في استكشاف تطبيق القانون المشترك عبر القطاعات والوكالات، وتعزيز دمج فرق إنفاذ القانون الإدارية، وبناء آلية عمل شامل لتنفيذ القانون بشكل فعال بين مستويات المدن والمناطق والبلدات الفرعية. كما سيتم إدارة الموظفين الحكوميين بشكل صارم وتحسين القدرة على تنسيق استخدام موارد التوظيف المختلفة. بالإضافة إلى الاستمرار في "تشديد الأحزمة" على الحكومة، وخفض النفقات العامة ونفقات المشاريع غير الرئيسية بنسبة 3% و10% على التوالي، وتوسيع ميزانية التكلفة الإجمالية لتشمل المرافق العامة والمدفوعات التحويلية والتشغيل الإداري وغيرها من المجالات. بالإضافة إلى تحسين طريقة تقسيم الإيرادات بين البلديات وحكومات المقاطعات وتحسين نظام المدفوعات التحويلية. هذا وسيتم تنظيم وإجراء دراسات موضوعية رئيسية لصياغة الخطة الخمسية الرابعة عشر بشكل علمي، وتحسين الخدمات الحكومية وكفاءة الحوكمة من خلال تعزيز المهنية واستخدام أفكار وتقنيات وأساليب جديدة بشكل فعال.

وسيتم زيادة تحسين أسلوب العمل، بالتنفيذ الصرام للقواعد التنفيذية لقرار اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني المكون من 8 نقاط بشأن السلوك وإجراءات التنفيذ للجنة الحزب البلدية، والاستمرار في حالة تأهب ضد المظاهر الجديدة لـ"الاتجاهات الأربعة" (الشكلية والبيروقراطية ومذهب المتعة والإسراف- المترجم)، والتخلص من الشكليات والبيروقراطية غير الضرورية. كما ستتم مواصلة ممارسة "الأسابيع الخالية من الاجتماعات" و"الأيام الخالية من الاجتماعات"، والتحكم في عدد عمليات التفتيش والتقييم بجميع أنواعها المختلفة وعلى جميع المستويات لتقليل العبء على المسؤولين العاملين في المستوى الشعبي الأساسي. وسيتم أيضا إنشاء نظام "تقييم" يتم بموجبه تصنيف الخدمات الحكومية من قبل الشركات والأفراد، مما سيحث الحكومات على جميع المستويات على زيادة إحساسهم بالمسؤولية وخدمة الناس. ومن خلال إصلاح الألقاب والرتب، سيتم الاهتمام بشكل أكبر بالكوادر، وتحفيزهم على العمل وتحمل المسؤوليات والمساهمة في العصر الجديد.

كما سنواصل بناء حكومة نظيفة، فيجب أن نكون مثالاً يحتذى به في تحمل مسؤوليات الحوكمة الصارمة للحزب بطريقة شاملة، وفي تحسين آلية انتقال مسؤوليات إدارة الحزب إلى أسفل في نظام الحكومة. وسيتم تنفيذ اللوائح الخاصة بالإفصاح عن المعلومات الحكومية، وتَبني مناهج لزيادة المشاركة العامة في الشؤون الحكومية، وتعزيز برنامج بناء "حكومة الشمس المشرقة". كما سيتم توسيع نطاق وعمق التدقيق والرقابة حتى يخضع كل عمل الحكومة للتدقيق، والعمل على تقليل مخاطر الفساد في المجالات والوكالات والمناصب الرئيسية، ومعالجة مشكلات الفساد التي تحدث بجانب الشعب، وتعزيز خلق بيئة سياسية سليمة أساسها النزاهة والصدق.

سادة النواب! لقد أضاء تاريخ العقود السبعة الماضية طريقنا نحو المستقبل، ومهمتنا في العصر الجديد تتطلب شعورًا أكبر بالمسؤولية. فيجب أن نتحد معًا بشكل أوثق حول اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني التي يُعد الرفيق شي جين بينغ نواة لها، ونرفع راية الاشتراكية ذات الخصائص الصينية عاليا، ونتبع القيادة القوية للجنة الحزب الشيوعي الصيني لبلدية بكين، ونلتزم بتطلعاتنا ومهمة الحزب الأصلية، ونعمل معًا ونمضي قدمًا ونوحد أنفسنا لاستكمال بناء مجتمع رغيد الحياة باعتدال من جميع النواحي ونُكمل الخطة الخمسية الثالثة عشرة، ونسعى جاهدين لكتابة فصل خاص ببكين في سجلات تحقيق "الهدفين المئويين" وتجديد الحلم الصيني الكبير للأمة الصينية!

(تعتبر اللغة الصينية المرجع الأصلي لجميع هذه المعلومات، وهي متوفرة باللغة العربية أيضا، وفي حالة ورود أي تضارب بالترجمة، يرجى الأخذ بالنسخة الصينية كمرجع.)