حرصا على خدمة بناء المنطقة النموذجية الوطنية الشاملة لتوسيع انفتاح قطاع الخدمات والمنطقة التجريبية للتجارة الحرة الصينية (بكين) (المشار إليهما فيما يلي باسم "المنطقتين")، وتعزيز دعم الموارد البشرية، قامت مديرية الموارد البشرية والضمان الاجتماعي بمدينة بكين بإعداد "فهرس تنمية الموارد البشرية لبناء المنطقة النموذجية الوطنية الشاملة لتوسيع انفتاح قطاع الخدمات والمنطقة التجريبية للتجارة الحرة الصينية (بكين) (طبعة عام 2023)" (المشار إليه فيما يلي بـ"الفهرس")، وذلك باستخدام تحليل تقنية البيانات الضخمة والزيارات التفقدية وإجراء المقابلات مع المؤسسات الرئيسية، بناءً على أساس بحث حالة السوق.

أولا. غرض الإعداد

يهدف "الفهرس" إلى تقديم تصور موضوعي لحالة توافق العرض والطلب، ومستوى الأجور، ومتطلبات الكفاءات الأساسية لسوق الموارد البشرية في الصناعات والمجالات الرئيسية في بكين، بهدف تقديم توجيه لأصحاب العمل والعمال ومؤسسات خدمات الموارد البشرية ومؤسسات التعليم والتدريب في عدة مجالات، مثل التوظيف، والبحث عن عمل، والتعليم والتدريب، وتطوير المهارات الفنية...إلخ، مما يعزز تنمية الموارد البشرية وتحسين توزيعها بشكل فعّال، ويعزز الخدمات المقدمة لدعم تحقيق التطوير العالي الجودة للعاصمة خلال العصر الجديد.

ثانيا. أهم ما جاء في الفهرس

يتألف "الفهرس" من فهرس تنمية الموارد البشرية للصناعات والمجالات الرئيسية وفهرس المهن (الحرف) التي تشتد الحاجة إلى إعداد الكفاءات الخاصة بها. 

1. فهرس تنمية الموارد البشرية في الصناعات والمجالات الرئيسية

(1) تصنيف القطاعات. تحتوي القطاعات التي تولي مدينة بكين اهتماما بالغا بتطويرها على الجيل الجديد من تكنولوجيا المعلومات، والدوائر المتكاملة، والطب والدواء والرعاية الصحية، والمعدات الذكية، وتوفير الطاقة وحماية البيئة، والسيارات الذكية العاملة بالطاقة الجديدة، والمواد الجديدة، والبرمجيات والخدمات المعلوماتية، والذكاء الاصطناعي، والزراعة الحديثة، والخدمات العلمية والتكنولوجية، وخدمات الأعمال التجارية، والتمويل، والثقافات والفنون، والخدمات الحيوية...إلخ.

(2) المجالات الأساسية لتنمية الموارد البشرية. تحتوي على المجالات ذات الأحجام المعينة من حيث العرض والطلب في سوق الموارد البشرية، المتطابقة للغاية مع خطة توزيع الصناعات التي تولي بكين اهتماما بالغا بتطويرها، وبالمحتوى العلمي والتكنولوجي وحجم الإنتاج المميز. تركز هذه المجالات على البحث والتطوير والتطبيق، مع وضع الإنتاج والتصنيع، وتحويل الإنجازات، والتكنولوجيا المالية، وحقوق الملكية الفكرية، والموارد البشرية، وغيرها من الخدمات ذات الصلة في عين الاعتبار.

(3) الاتجاهات الرئيسية لتنمية الموارد البشرية. تعني توجهات جعل القطاعات أكثر تفصيلا ودقة، خصوصا في طليعة تنمية الصناعات المعنية المحورية، مع تجسيد الأسس الصناعية المميزة وآفاق مستقبل التنمية الواعدة، بسيناريوهات تطبيق وإمكانيات تجارية واضحة، إلا أن المجتمع في حاجة ملحة إلى الموارد البشرية المختصة بها. 

(4) المناصب التمثيلية لتنمية الموارد البشرية. هي المناصب التمثيلية التي لديها رؤى مشتركة على نطاق واسع في الصناعة، وترتبط مباشرة بتنمية التقنيات والمنتجات والأعمال الرئيسية في الاتجاهات المهمة.

(5) متطلبات القدرات المحورية. تحتوي صفات القدرات المهنية المهمة التي يجب إتقانها لأداء المهام المحورية في القطاعات المعنية المحورية، على القدرات على إجراء الأبحاث الأكاديمية، والقدرات على استخدام الأدوات، والقدرات على تصميم المنتجات وتطبيقها، والقدرات على تسويق المنتجات، والقدرات على تطوير التقنيات، والقدرات على تصنيع التقنيات واختبارها، والقدرات على إدارة التشغيل...إلخ.

(6) الخلفية التخصصية. تعني التخصصات التي تتوافق مع أعمال القطاعات المعنية إلى حد كبير. بموجب "فهرس التخصصات الجامعية للجامعات والمعاهد العامة" الذي نشرته وزارة التربية والتعليم في أبريل 2023، يتم توضيح أسماء وأكواد كافة التخصصات. 

(7) تصنيف درجات تنمية الموارد البشرية. يتم تصنيف درجات تنمية الموارد البشرية على نحو شامل في القطاعات المعنية المحورية من 3 أبعاد، وهي: صعوبة البحث عن الموارد البشرية المناسبة، وصعوبة إعداد الموارد البشرية وتأهيلها، وصعوبة تحويل الموارد البشرية إلى القطاع المعني. يتم إعطاء 5 درجات للتصنيف الشامل لهذه القطاعات المعنية المحورية، ويمكن إعطاء 5 نجوم على الأكثر إلى كل درجة. كلما ارتفعت النجوم، اشتدت الحاجة إلى الموارد البشرية لذلك القطاع على نحو شامل، وارتفعت قيمة تطويرها أيضا.

(8) القيمة المرجعية لمتوسط الدخل السنوي. تعني متوسط الدخل السنوي الوارد في إعلان التوظيف للمناصب التمثيلية من ذلك القطاع المعني المحوري (مستوى الدخل لمدة 12 شهرا، باستثناء حوافز وأرباح الأسهم...إلخ). تأتي هذه البيانات من بيانات التوظيف للمؤسسات وبيانات المناصب التمثيلية للمؤسسات المشاركة في الدراسة والمسح العشوائي التي تم جمعها بواسطة منصات الطرف الثالث. وتعتمد طريقة الحساب على الدخل الشهري الذي أعلنته المؤسسة في يوليو عام 2023، مضروبًا في 12 شهرا.

2. فهرس المهن (الحرف) التي تشتد الحاجة إلى إعداد وتأهيل الكفاءات الخاصة بها

(1) تصنيف القطاعات. القطاعات التي تتماشى مع اتجاهات التنمية التي تولي بكين اهتماما بالغا بتعزيزها، وتخفف التناقض بين عرض وطلب الكفاءات.

(2) المهن (الحرف) التي تشتد الحاجة إليها. المهن التي تنتمي إلى المناصب الفنية المحورية، وتحتاج إلى المزاولين ذوي المؤهلات العالية، وتشهد احتياجات واسعة في السوق، والمجتمع في حاجة ملحة إليها. استنادا إلى "موسوعة تصنيف المهن لجمهورية الصين الشعبية (طبعة عام 2022)"، لقد تم توضيح المهن الخضراء (بعلامة L) والمهن الرقمية (بعلامة S).

(3) أكواد المهن (الحرف). المعلومات عن كافة المهن، استنادا إلى "موسوعة تصنيف المهن لجمهورية الصين الشعبية (طبعة عام 2022)".

(4) الوصف الأساسي للمهنة (الحرفة). توضيح وصف محتوى ونطاق العمل للمهنة (الحرفة) المعنية.

(5) تصنيف درجات الحاجة الملحة إلى المهن (الحرف). يتم تصنيف الحاجة الملحة إلى المهن (الحرف) إلى 3 درجات، وهي: درجة الحاجة الملحة العادية، والحاجة الملحة نسبيًا، والحاجة الملحة الشديدة.

(6) القيمة المرجعية لمتوسط الدخل السنوي. تعني متوسط الدخل السنوي الوارد في إعلان التوظيف لهذه المهنة (الحرفة) (مستوى الدخل لمدة 12 شهرا، باستثناء حوافز وأرباح الأسهم...إلخ). تأتي هذه البيانات من بيانات التوظيف للمؤسسات وبيانات مناصب المهن (الحرف) التي تشتد الحاجة إليها للمؤسسات المشاركة في الدراسة والمسح العشوائي التي تم جمعها بواسطة منصات الطرف الثالث. وتعتمد طريقة الحساب على الدخل الشهري الذي أعلنته المؤسسة في يوليو عام 2023، مضروبًا في 12 شهرا.

ثالثا. اتجاه التطبيق

(1) حث كيانات السوق على تحسين كفاءة توزيع الموارد البشرية الموجهة نحو السوق. يمكن للعمال استخدام "الفهرس" كـ"قائمة الفرص" للبحث عن فرص العمل وريادة الأعمال بشكل مستهدف، وتطوير قدراتهم المهنية. ويمكن لأصحاب العمل استخدامه كـ"قائمة العمليات" لـ"اختيار الكفاءات وتأهيلها والاحتفاظ بها واستخدامها"، وصياغة خطط تنمية الموارد البشرية بشكل دقيق، وخلق المزيد من فرص العمل. ويمكن لمؤسسات خدمات الموارد البشرية استخدامه كـ"قائمة الاحتياجات" التي تعكس حالة السوق، وزيادة الجهود لجذب الكفاءات المميزة من داخل الصين وجميع أنحاء العالم، وتقديم خدمات مهنية فعالة.

(2) دفع تحسين درجة التوافق بين توريد الموارد البشرية واحتياج المجتمع إليها في مجال التربية والتعليم. يمكن للجامعات والمعاهد والمدارس المهنية وما إلى ذلك الرجوع إلى "الفهرس"، من أجل تحسين تخصصاتها وبرامجها التعليمية وتعديلها، وتعزيز قدرة الشباب على الابتكار وزيادة قدراتهم التطبيقية، وذلك لتسريع وتيرة الإصلاح الهيكلي لجانب التوريد للموارد البشرية، وتأهيل المزيد من الكفاءات الشبابية التي تلبي احتياجات التنمية العالية الجودة للعاصمة في هذا العصر الجديد، وتشمل الكفاءات الابتكارية والتطبيقية والمهنية.

(3) حث مؤسسات التدريب على جعل تدريب الموارد البشرية أكثر استهدافا وفعالية. يمكن لمؤسسات التدريب الرجوع إلى "الفهرس"، من أجل تعديل البرامج التدريبية وتطويرها، وبالتالي تحسين مستوى المهارات الفنية للعمال. ويمكن لمؤسسات التدريب وأصحاب العمل الرجوع إلى "الفهرس"، لتنفيذ البرامج التدريبية والتأهيلية بشكل مشترك، وتعميق التكامل بين الصناعة والتعليم، والعمل لتعزيز التنمية المشتركة.

(4) حث الجهات الحكومية والمنظمات الاجتماعية وغيرها من المنظمات على تحسين مستوى خدمة وضمان الموارد البشرية. يمكن أن يكون "الفهرس" مرجعًا لإعداد السياسات المتعلقة بالتوظيف وريادة الأعمال وخدمات الكفاءات وتحسينها للجهات الحكومية على مختلف المستويات، ويمكنه أيضًا توجيه المنظمات الاجتماعية وغيرها من المنظمات لتقديم خدمات أكثر دقة وفاعلية.

رابعا. السياسات والإجراءات المعنية

سوف تقوم مديرية الموارد البشرية والضمان الاجتماعي بمدينة بكين بتعزيز التنسيق مع الجهات المختصة ذات الصلة في بكين، لتوفير السياسات والدعم والخدمات المساندة وفقًا لـ"الفهرس"، في سبيل تحويل الإنجازات المحققة المرتبطة به وتطبيقها على نحو أفضل. حرصا على جذب الموارد البشرية المؤهلة والاحتفاظ بها، يمكن لمن يعملون في الوظائف الفنية الرئيسية والمناصب المحورية للمؤسسات العاملة في القطاعات المهمة المنصوص عليها في "الفهرس" المذكور أعلاه والمستوفيين للشروط، من الكفاءات المحلية، والذين قد أكلموا الدراسة خارج الصين، والخريجين الجامعيين، والذين قد تخرجوا من محطات ما بعد الدكتوراة، التقدم بطلب لإيداع سجلاتهم العائلية في بكين، واستخراج أذونات العمل والإقامة الخاصة بهم. في حال استقدام المؤسسات الكفاءات الأجنبية المستوفية للمتطلبات والأحكام ذات الصلة المنصوص عليها في "الفهرس" المذكور أعلاه، فيمكن منح الأولويات إليها في مجالي استخراج تصاريح العمل في الصين ودعم المشاريع، وتخفيف القيود المفروضة على الأعمار والمستويات التعليمية وخبرات العمل، مع إطالة مدة تصريح العمل الخاصة بها. حرصا على انتقاء الكفاءات وتأهيلها، فيتم تشجيع الكفاءات الرفيعة المستوى التي تلبي الاحتياجات الواردة في "الفهرس" المذكور أعلاه على التقدم بطلب للاستفادة من خطط الكفاءات والبرامج العلمية والتكنولوجية ذات الصلة ببكين، وستقوم الجهات المعنية باختيار أبرز الكفاءات وترشيحها. كما يتم تشجيع الجهات ذات الصلة على التقدم بطلب للمشاركة في المشاريع التدريبية المتقدمة لتجديد معارف الكفاءات المهنية، في إطار "الفهرس" المذكور أعلاه، مع منح أولويات إليها في نفس الظروف. حرصا على تقييم ومكافأة المواهب المميزة، يتم تعميق إصلاح نظام تقييم الكفاءات العاملة في الصناعات والمجالات الرئيسية الواردة في "الفهرس" المذكور أعلاه، وزيادة سلاسة قنوات التطوير الوظيفي لكل المتخصصين المؤهلين. ينبغي تشجيع أصحاب العمل والعاملين من الصناعات والمجالات الرئيسية الواردة في "الفهرس" المذكور أعلاه على المشاركة في التدريبات على المهارات المهنية، وإعطاء الدعم المالي إليهم وفقًا للشروط والأحكام. حرصا على خدمة وضمان الموارد البشرية، يتم تشجيع مؤسسات خدمات الموارد البشرية على خدمة كيانات السوق وفقًا لـ"الفهرس" المذكور أعلاه، وتعزيز المواءمة بينه وبين سياسات تقديم الحوافز المالية لاستقدام الكفاءات المميزة في بكين. وفي الوقت نفسه، ستتم مواصلة تعزيز تعميم وتطبيق "الفهرس"، من خلال تنظيم حملات توعية "افتراضية وحضورية" في الأوقات المناسبة، بما في ذلك المؤتمرات التبادلية والمنتديات، ومعارض التوظيف...إلخ، وتعزيز التأثير الاجتماعي بشكل متواصل، بهدف توفير بيئة مواتية لتنظيم تدفق الموارد البشرية بشكل معقول وتحقيق توزيعها بفعالية.