تم إعداد الإجراءات التالية، من أجل تحسين البيئة التجارية بالمعابر في بكين، وتبسيط الإجراءات التجارية الدولية.

أولا. تبسيط التراخيص باستمرار، وتسريع وتيرة التسجيل والترخيص

1. تعزيز نتائج الإصلاح في مجال تبسيط إجراءات الإقرار الجمركي والمستندات المطلوبة.

بذل جهودًا متواصلة لتبسيط إجراءات الإقرار الجمركي والمستندات المطلوبة ذات الصلة به، والسماح للمؤسسات بعدم تقديم العقود وقوائم الشحن أثناء الإقرار بالبضائع المستوردة، وعدم تقديم العقود والفواتير وقوائم الشحن وغيرها من المستندات التجارية أثناء الإقرار بالبضائع المصدرة.

2. مواصلة تسريع وتيرة الترخيص لفرض الحجر الصحي على البضائع المستوردة

التنفيذ الشامل للفحص غير الورقي والموافقة على دخول الحيوانات والنباتات وغيرها من المنتجات التي تدخل (تعبر) حدود الصين، وبالنسبة لطلبات اعتماد المطابقة للمواصفات، فمن حيث المبدأ، يتم إصدار الأذونات من الجهات الجمركية المسؤولة مباشرة خلال 3 أيام عمل، ومنح الأولوية في الموافقة والترخيص للمنتجات الطازجة من اللحوم، والبحريات المجمدة، والألبان المبسترة وغيرها.

3. خفض مدة تسجيل الدهانات المستوردة بجهود مكثفة.

العمل على إصدار "الإخطار عن معاملة طلب تسجيل الدهانات المستوردة" خلال 4 أيام عمل، وإصدار "خطاب تسجيل الدهانات المستوردة" أو إشعار مقدم الطلب كتابيًا خلال يومي عمل.

4. تعزيز مستوى التخليص الجمركي غير الورقي

تعزيز تطبيق "شهادة التفتيش والحجر الصحي للبضائع الواردة" الإلكترونية على نطاق أوسع، وتمكين المؤسسات من استلام "شهادة التفتيش والحجر الصحي للبضائع الواردة" عند إتمام إجراءات الإقرار الجمركي للبضائع المستوردة، وتتبع البيانات الإلكترونية المتعلقة بها على الإنترنت.

ثانيًا. مواصلة دفع إصلاح التخليص الجمركي، ورفع كفاءة التخليص الجمركي.

5. تعميق إصلاح نمط "الإقرار عبر خطوتين"

يتم تشجيع المؤسسات على إتمام إجراءات الإقرار الجمركي عبر نمط "الإقرار عبر خطوتين" ونمط "الإقرار المسبق + الإقرار عبر خطوتين"، وتجسيد مزايا "الإقرار المسبق + الإقرار عبر خطوتين + تحصيل الضرائب بشكل مركزي".

6. دفع إصلاح نمط المراقبة المتمثل في "السماح بدخول السوق عبر مرحلتين"

يتم دفع إصلاح نمط المراقبة المتمثل في "السماح بدخول السوق عبر مرحلتين" في كافة معابر بكين على نحو شامل، وتمكين المؤسسات التي تتعامل مع البضائع المعينة من طلب فرض التفتيش على البضائع في أماكن أخرى، واستلام البضائع بشروط إضافية، وإخضاع البضائع للتفتيش عند معابر الوصول النهائية.

7. تحسين نمط التفتيش الجمركي

نعمل على تمكين المرسلين والمرسل إليهم من عدم حضور مواقع التفتيش أثناء فترة احتواء انتشار كوفيد – 19، وتطبيق سبل التفتيش الأكثر مرونة، وإخضاع البضائع التي تحتاج إلى ظروف نقل معينة لإجراءات التفتيش المرنة، مثل حجز مواعيد التفتيش، والمعاينة في المصانع، والمعاينة في المستودعات، من أجل خفض تكاليف نقل البضائع وتقليل مدة انتظار المؤسسات للفحص وغيرها.

8. تحسين التفتيش والمراقبة على عينات الأغذية والمستحضرات التجميلية

بالنسبة إلى عينات الأغذية ومستحضرات التجميل المستوردة، والأغذية ومستحضرات التجميل التي يتم استعمالها للتسجيل والبحث والاختبار والعرض التجاري، فتستغني عن علامات التعريف باللغة الصينية، وأخذ العينات منها عشوائيًا، ووثائق التقييم الصحي، ما لم تنص متطلبات الحجر الصحي بخلاف ذلك. أما العينات التي يتم استيرادها لأغراض التسجيل والبحث والاختبار، فتستغني عن تراخيص المكملات الغذائية المستوردة، ومستندات استيراد مستحضرات التجميل لأغراض الاستعمال غير الاستثنائية، والتراخيص الإدارية الخاصة باستيراد مستحضرات التجميل لأغراض الاستعمال الاستثنائية.

9. دفع ابتكار نمط مراقبة المنتجات الاستثنائية الخاضعة للحجر الصحي

تجسيدًا لدور منطقة تشونغ قوان تسون التجريبية بالتفتيش والحجر الصحي، ينبغي دفع ترخيص المنتجات الاستثنائية ذات المخاطر المنخفضة عبر سبل ذكية، وإتمام إجراءات الترخيص تلقائيًا بمجرد التحقق من بيانات المنتجات في نظام مراقبة المنتجات الاستثنائية. كما نعمل على ابتكار نمط تقييم المخاطر الناجمة عن استيراد العينات عالية الخطورة لغرض البحث العلمي، وتطبيق طريقة التقييم السريع على العينات التي يتم استيرادها بكمية محدودة لغرض البحث العلمي وتلبية للحاجة الملحة، وتبسيط الوثائق المطلوبة الخاصة بتقييم المخاطر الناجمة عن استيراد العينات غير التجارية أو العينات المستبدلة المختبرية.

10. تحسين الخدمات التكنولوجية المرتبطة بالتعريفة الجمركية

ينبغي تقديم الخدمات المتعلقة بالتصنيف والتسعير وتحديد بلد المنشأ، وتشجيع المؤسسات على الإقرار وفق القوانين والأحكام. كما نعمل على ابتكار نظام الاعتماد قبل تحصيل الضرائب، والبحث عن سبل إنشاء آلية "عدم فرض العقوبات في حال وقوع الخطأ الأول الناجم عن التقنيات المرتبطة بالتعريفة الجمركية"، وحماية مصالح المؤسسات الملتزمة بالقوانين والأحكام.

11. دفع تطبيق نظام "الاعتماد على رأي الطرف الثالث" في حلقة التخليص الجمركي

بالنسبة إلى قطع غيار السيارات والبطاريات المستوردة التي تحتاج إلى النتائج المختبرية، فيجوز تفتيشها والإفراج عنها حسب رأي الطرف الثالث، أو تقارير الاختبار، أو الإقرار الذاتي بجودة البضائع، من أجل خفض معدل اختبار المنتجات المستوردة في المختبرات. نواصل تطبيق مبدأ "الإقرار قبل التحقق" على قطع غيار السيارات المستوردة التي تستغني عن التصديق الإجباري.

12. توجيه المؤسسات للمبادرة إلى كشف ممارساتها غير اللائقة.

في حال مبادرة المؤسسات إلى إبلاغ الهيئات الجمركية كتابيًا عن ممارساتها التي تخالف أحكام المراقبة والإدارة الجمركية وقبول العقوبات المعينة، فيجوز التخفيف عن العقوبات أو إلغاؤها، حسب مواقف المؤسسات في كشف ممارساتها المخالفة. في حال مبادرة المؤسسات إلى تحديد الرسوم الجمركية المستحقة التي لم تسددها بعد التدقيق الذاتي، فيجوز للهيئات الجمركية إلغاء غرامات التأخير، حسب مواقف المؤسسات في كشف ممارساتها المخالفة.

13. فتح الممرات الخضراء لتنقل السلع المرتبطة بدورة الألعاب الأوليمبية الشتوية ببكين

يتم تخصيص مناطق تخدم تنقل السلع المرتبطة بدورة الألعاب الأوليمبية الشتوية ودورة الألعاب البارالمبية الشتوية ببكين عام 2022، يتم تفتيشها والإفراج عنها فور وصولها.

ثالثًا. مواصلة تنسيق الجهود بين المعابر، وتعزيز التعاون عبر الأقاليم في مجال التخليص الجمركي

14. ابتكار نمط المراقبة المميز المتمثل في "المحورين"

الاستفادة من خصائص مطار بكين الدولي ومطار دا شينغ الدولي، وتحسين عملية المعاملة والمراقبة للرحلات الهابطة في كلا المطارين، وإنشاء آلية التنسيق ضد الطوارئ للرحلات الهابطة في كلا المطارين، ورفع كفاءة النقل الجوي ببكين.

15. دفع التواصل والتقاسم لتبسيط الإجراءات على المؤسسات المصدق عليها بالمستويات العالية

يتم دفع تبسيط الإجراءات على المؤسسات المصدق عليها بالمستويات العالية لدى هيئات الجمارك في بكين ومدينة تيانجين، ومنح معاملات تفضيلية إليها، مثل إعفائها من تقديم الكفالات. من المهم تعزيز أمانة المؤسسات، وزيادة عدد المؤسسات المصدق عليها بالمستويات العالية AEO، وفتح مزيد من الشبابيك التي تخدم المؤسسات المصدق عليها AEO في مجال التخليص الجمركي، وتكليف موظفين متفرغين بمعاملة الطوارئ، وخدمة هذه المؤسسات عبر إجراءات هادفة.

16. دعم تنمية التجارة الإلكترونية الدولية وغيرها من الأنماط التجارية الجديدة

ينبغي تطبيق عدة إجراءات مبسطة على البضائع المصدرة B2B من قبل التجار الإلكترونيين الدوليين، مثل "التسجيل مرة واحدة، وتلبية المتطلبات عبر نقطة واحدة، والتخليص الجمركي ببساطة، والإقرار الجمركي ببساطة، ومنح الأولويات للتفتيش، والسماح بنقل البضائع إلى معابر أخرى، واسترجاع البضائع بسهولة"، وتشجيع المؤسسات ببكين على تصدير البضائع B2B للتجارة الإلكترونية الدولية عبر ميناء تيانجين، وتوجيه المؤسسات في مدينة تيانجين لتصدير البضائع B2B للتجارة الإلكترونية الدولية عبر مطارات بكين.

يُعمل بهذه الإجراءات ابتداءً من تاريخ نشرها.

بموجب ذلك تم الإبلاغ.

الهيئة الجمركية ببكين

10 فبراير 2021