الفصل الأول: الأحكام العامة

البند الأول. حرصًا على تعزيز تنمية قطاع شحن البضائع جوًا في منطقة شون إي، وتوسيع الحرية الخامسة في مطار بكين الدولي، وخدمة إنشاء "المنطقة النموذجية الوطنية الشاملة لتوسيع انفتاح قطاع الخدمات والمنطقة التجريبية للتجارة الحرة ببكين"، تم إعداد هذه الإجراءات وفق الظروف المحلية بالمنطقة.

الفصل الثاني: إجراءات الدعم

البند الثاني. يتم تشجيع الشركات جديدة الإنشاء في قطاع شحن البضائع جوًا على تطوير أعمالها في منطقة شون إي، وتقديم الدعم لها وفق عدد الطائرات الخاصة بها. بالنسبة إلى الشركات التي أُنشئت حديثًا في نفس العام بقطاع شحن البضائع جوًا بمنطقة شون إي، فيتم تقديم دعم مالي قيمته مليون يوان دفعة لكل شركة تشغل 3 طائرات أو أقل لنقل البضائع. كما يتم تقديم دعم مالي قيمته مليون يوان دفعة واحدة مقابل الطائرات الثلاث الأولى، مع منح 400 ألف يوان مقابل كل طائرة زائدة، لكل شركة تشغل 3 طائرات أو أكثر لنقل البضائع. يتم مراكمة المكافآت النقدية وتُمنح دفعة واحدة.

البند الثالث. يتم تشجيع شركات النقل الجوي العاملة بالفعل في القاعدة لتشغيل عدد أكبر من طائرات نقل البضائع، ومنحها مكافأة نقدية قيمتها 100 ألف يوان مرة واحدة مقابل كل طائرة شحن جديدة بدأت العمل خلال العام الحالي في مطار بكين الدولي، بناءً على حجم الأسطول الجوي في العام الماضي.

البند الرابع. يتم تقديم مكافأة نقدية وفق حجم البضائع الواردة والصادرة التي يتم معاملتها خلال العام، بعد إحصاء البضائع التي يتم نقلها من قبل شركات النقل الجوي في المناطق المخصصة للبضائع الدولية (والإقليمية) الواردة والصادرة بمطار بكين الدولي. معيار المكافآت كالتالي:

في حال نقل البضائع عبر طائرات نقل البضائع أو طائرات نقل البضائع المطورة (من طائرات نقل الركاب إلى طائرات شحن)، فيتم تقديم مكافأة نقدية قيمتها 0.5 يوان لكل كغ زائد عن إجمالي وزن البضائع الواردة والصادرة (بحدود 10 ألف كغ) مقارنة بالعام الماضي، أو مكافأة نقدية قيمتها 0.8 يوان، لكل كغ زائد عن إجمالي وزن البضائع الواردة والصادرة (بين 10 آلاف كغ و20 ألف كغ) مقارنة بالعام الماضي، أو مكافأة نقدية قيمتها 1 يوان، لكل كغ زائد عن إجمالي وزن البضائع الواردة والصادرة (فوق 20 ألف كغ) مقارنة بالعام الماضي.

في حال نقل البضائع عبر طائرات نقل الركاب (مع تخزين البضائع في الحجيرات الخاصة بها)، يتم تقديم مكافأة نقدية قيمتها 0.3 يوان لكل كغ زائد عن إجمالي وزن البضائع الواردة والصادرة (بحدود 10 ألف كغ) مقارنة بالعام الماضي، أو مكافأة نقدية قيمتها 0.5 يوان، لكل كغ زائد عن إجمالي وزن البضائع الواردة والصادرة (بين 10 آلاف كغ و20 ألف كغ) مقارنة بالعام الماضي، أو مكافأة نقدية قيمتها 0.8 يوان، لكل كغ زائد عن إجمالي وزن البضائع الواردة والصادرة (فوق 20 ألف كغ) مقارنة بالعام الماضي.

البند الخامس. يتم تقديم مكافأة نقدية لكل طن زائد من إجمالي وزن بضائع الترانزيت الدولية (والإقليمية) التي تنقلها شركات النقل الجوي خلال العام، عن طريق الاستفادة من الحرية الخامسة وغيرها من الحقوق، وعلى وجه التحديد: 0.5 يوان لكل كغ زائد (بحدود 5 ملايين كغ) مقارنة بالعام الماضي، و0.8 يوان لكل كغ زائد (بين 5 - 8 ملايين كغ) مقارنة بالعام الماضي، و1 يوان لكل كغ زائد (فوق 8 ملايين كغ) مقارنة بالعام الماضي.

البند السادس. يتم تقديم دعم نقدي لخفض تكاليف نقل البضائع المصدرة والمستوردة بمطار بكين الدولي، في حال تسجيل مؤسسات النقل التي تتماشى مع توجه تطور الصناعات الريادية في منطقة شون إي، أو قيام وكالات النقل التي يتم تسجيلها في منطقة شون إي وتدفع الضرائب فيها بتكليف شركات النقل الجوي التي يتم تسجيلها في منطقة شون إي وتدفع الضرائب فيها باستيراد وتصدير البضائع. في هذا السياق، يجوز خفض 5% من إجمالي نفقات كل شركة نقل جوي في المنطقة كل عام، و10 ملايين يوان على الأكثر.

البند السابع. في حال قيام المؤسسة بإنشاء مستودعات التجميع والتفريغ الدولية أو مستودعات الترانزيت الدولية بحدود الخط الأحمر في مطار بكين الدولي، لتجميع وتفريغ ونقل البضائع الدولية، فيتم تقديم دعم مالي مرة واحدة لخفض 10% من إجمالي النفقات الفعلية، و10 ملايين يوان على الأكثر، بعد إنجاز إجراءات الدفع والمعاينة لكل مشروع استثماري تتجاوز قيمته 10 ملايين يوان خلال العام، في مجالات الأمن، وحماية البيئة، والفرز، والنقل، والذكاء المعلوماتي.

البند الثامن. الحث على اتخاذ إجراءات ابتكارية مرتبطة بخفض انبعاثات الكربون، وتوفير الطاقة، وتحييد الكربون، في سبيل تسريع وتيرة تحسين وترقية نمط استغلال الطاقة لقطاع شحن البضائع جوًا.

يتم تقديم دعم مالي لكل مؤسسة، لخفض نفقات الكهرباء التي تتحملها خلال العام الأول، بواقع 0.4 يوان لكل كيلوواط، بعد تصميم وتركيب نظام توليد الطاقة الكهروضوئية الذي يعمل في المستودع حديث الإنشاء، أو تحسين نظام توليد الطاقة الكهروضوئية بسقف المستودع الحالي.

في حال قيام المؤسسة بتنفيذ أعمال سطحية عن طريق الطاقة الخضراء النظيفة أو مشروع "تحويل النفط إلى الكهرباء"، في حدود الخط الأحمر بمطار بكين الدولي، فيتم تقديم دعم مالي لها، في سبيل خفض نفقات شراء العربات التي يتم اقتناؤها خلال العام لأداء المهام المرتبطة بالطاقة الخضراء النظيفة. كما ندعو إلى استغلال طائرات نقل البضائع التي تستهلك الطاقة النظيفة، لخفض انبعاث الكربون.

البند التاسع. من المهم تعزيز بناء المحاور اللوجستية الجوية على مستوى الدولة، وتنمية التجارة الدولية عبر المنافذ.

في حال قيام المؤسسة بمعاملة 5 أنواع من البضائع المستوردة (الفواكه المستوردة، بذور النباتات، الحيوانات المائية الصالحة للاستهلاك الآدمي، اللحوم المستوردة، البحريات المجمدة المستوردة) عند المعابر المقررة، عن طريق التخزين للتجارة الحرة، والإعداد للتجارة الحرة، وغيره من الوسائل، فيتم تقديم مكافأة نقدية قيمتها 0.15 يوان سنويًا لكل دولار أمريكي من إجمالي قيمة البضائع المستوردة التي تتجاوز 5 ملايين دولار أمريكي (مليوني يوان على الأكثر)، وذلك وفق نماذج الإقرار الجمركي الصادرة عن الهيئة الجمركية بمنطقة تيان تشو الحرة.

في حال قيام المؤسسة بتأسيس مستودع البضائع المجمدة، وورشة التصنيع، والمعدات الذكية، وغيرها من المشاريع المرتبطة بتقطيع وتجزئة وتعبئة وتتبع الأغذية في إطار التجارة الحرة، يتم تقديم دعم مالي لخفض 50% من إجمالي حجم الاستثمار المرخص به، ما لا يتجاوز 3 ملايين يوان لكل مؤسسة.

يتم تقديم دعم مالي وفق نسبة معينة، لخفض النفقات الناجمة عن التفتيش الجمركي والاختبار والحجر الصحي، في حال قيام المؤسسة باستيراد وتصدير البضائع عبر مطار بكين الدولي. يتم تقديم دعم مالي وفق نسبة معينة، في حال إخضاع المؤسسة للمراقبة الجمركية المصنفة، ولمتطلبات النقطة التجريبية الخاصة بدافع الضريبة العام، ولنظام المراقبة المرئية المعلوماتية. يتم تشجيع تطوير المعابر الخاصة بالسيارات كاملة التجهيز والسيارات المستوردة مباشرة من خارج البلاد، وتقديم دعمًا ماليًا وفق نسبة معينة، لخفض نفقات نقل وتخزين السيارات. تحرص المنطقة على تنمية التجارة الثقافية الدولية، وتقدم دعمًا ماليًا وفق نسبة معينة لكل مؤسسة تستورد وتصدر منتجات ثقافية.

البند العاشر. يتم تقديم مكافأة نقدية قيمتها 5 ملايين يوان لشركة النقل الجوي التي تحتل المكانة الأولى من حيث حجم المساهمة في النمو الاقتصادي الإقليمي بمنطقة شون إي، بشرط أن يشهد حجم نقل البضائع الدولي الجوي في المنطقة بأكملها وحجم نقل البضائع الدولي الجوي لشركات الشحن الجوي نموًا إيجابيًا. يتم تحديد ترتيب مؤسسات النقل الجوي في مجال المساهمة في النمو الاقتصادي الإقليمي، وفق بيانات مديرية الضرائب بمنطقة شون إي.

البند الحادي عشر. ينبغي تحسين البيئة التجارية لقطاع شحن البضائع جوًا على نحو شامل، ومساعدة المؤسسات في الحصول على بطاقات العمل والإقامة ببكين، ومؤهلات استئجار الوحدات السكنية العامة، وبطاقات التجارة والسياحة APEC، مع تقديم مكافأة نقدية لكل إداري بالمستوى العالي في المؤسسة وفق مساهمته. كما يتم تشجيع المؤسسات على تعزيز التنسيق مع الهيئات الجمركية لرفع كفاءة التفتيش والتخليص الجمركيين، وتبسيط الإجراءات الجمركية عبر فتح شباك فقط، وتحديد توقيتات إقلاع وهبوط الرحلات عبر التنسيق مع جهات الإدارة الجوية، وحث مطار بكين الدولي على إضافة معدات التفتيش الأمني ورفع كفاءة التفتيش الأمني.

الفصل الثالث: التنظيم والتنفيذ

البند الثاني عشر. تسري هذه الإجراءات على كافة مؤسسات النقل الجوي (وشركات شحن البضائع جوًا)، وشركات توريد الخدمات الأرضية لشركات الطيران، ومؤسسات أصحاب البضائع، ووكالات نقل البضائع الدولية، ومؤسسات اللوجستية، ومؤسسات التخزين. ينبغي أن تتم إجراءات التسجيل وتدفع الضرائب وتنفذ المشاريع في منطقة شون إي.

البند الثالث عشر. على كل مؤسسة أن تقر ببيانات صحيحة ودقيقة. سوف يتم سحب الأموال من المؤسسات التي تقدم على تزوير البيانات وتغش في طلب المكافأة أو الدعم المالي، مع تحميلها كافة الأتعاب القانونية.

البند الرابع عشر. لا تسري هذه الإجراءات بالتزامن مع الإجراءات الصناعية الأخرى. لا يجوز لأي مؤسسة أن تستفيد من المنافع المترتبة على هذه الإجراءات والأفضليات الأخرى السارية في منطقة شون إي، في حال زيادتها عن 70% من مساهمتها في النمو الاقتصادي الإقليمي خلال العام.

البند الخامس عشر. كل دعم ومكافأة نقدية خاضعة للضريبة، ومدفوعة بعملة الرنمينبي. على حكومة منطقة شون إي عقد اجتماعات خاصة، لتحديد كل ما لم يرد فيه النص المذكور، مثل معيار الدعم وقيمته لكل ملف معين. يتم الالتزام بآخر تعليمات الطبقات الأعلى.

البند السادس عشر. في حال قيام المؤسسة بنقل ملف تسجيلها ودفع الضرائب الخاصة بها من منطقة شون إي خلال 10 أعوام من تاريخ بدء تطبيق إجراءات الدعم المذكورة أعلاه، أو تعرضها لحوادث أمنية خطيرة ومخالفات خطيرة، فعليها إرجاع الدعم والمكافأة إلى الحكومة وفق الأحكام.

الفصل الرابع: الملحق

البند السابع عشر. يتم إعداد خطة تنفيذية خاصة بهذه الإجراءات.

البند الثامن عشر. تقوم لجنة إدارة المنطقة الاقتصادية المحورية المحيطة بمطار بكين الدولي بشرح وتوضيح هذه الإجراءات. ويُعمل بها اعتبارا من تاريخ نشرها، وتسري على مدار 5 أعوام.

23 يونيو 2021