ثانيا، المهام الرئيسية لعام 2020

إن عام 2020 هو عام تحقيق الهدف المئوي الأول لبناء مجتمع رغيد الحياة على نحو شامل واستكمال الخطة الخمسية الثالثة عشرة، والتي ستضع أساسا متينا لتطوير الخطة الخمسية الرابعة عشرة وتحقيق الهدف المئوي الثاني، لذلك يمثل هذا العام خاتمة كبرى وفترة حاسمة أيضًا.

من أجل إتقان جميع الأعمال في هذه الفترة الهامة من الفرص الاستراتيجية لتنمية الصين، يجب أن نضع في اعتبارنا بشكل دائم مهمتنا المتمثلة في النهضة العظيمة للأمة الصينية، والتعامل مع التغيرات العالمية الفريدة التي لم نشهدها منذ قرن من الزمان، والاستفادة الكاملة من الفرص، وأن نسلط الضوء على دور "العاصمة" في رسم الخطط لتنمية "المدينة"، لنضمن مستوى أعلى من التنمية يخدم دور "العاصمة"، وننفذ مهامها بشكل أفضل ونبذل جهدًا كبيرًا في تعزيز التنمية العالية الجودة بها.

كما يجب أن نتمسك بتحقيق نصر حاسم في بناء مجتمع رغيد الحياة على نحو شامل، وأن نتمسك بالفكر التنموي الذي يركز على المواطن، وأن ننتصر في المعارك الحاسمة الثلاث المتمثلة في حرب التصدي للمخاطر الكبرى وحرب الحد من الفقر وحرب مكافحة التلوث، وألا ندخر جهدًا في ضمان وتحسين معيشة المواطنين، وأن نتخذ اللازم لتعزيز الشعور بالسعادة والأمان لديهم.

ويجب أن نسير على نهج الخطة الاستراتيجية التي تهدف إلى دعم وتحسين نظام الاشتراكية ذات الخصائص الصينية، كما يجب أن نعزز عملية تحديث منظومة الحوكمة وقدرته في الدولة، وأن ننفذ بشكل كامل القرارات التي اتخذتها الجنة المركزية التاسعة عشرة للحزب الشيوعي الصيني في جلستها الكاملة الرابعة، وأن نحسن الأنظمة في مختلف المجالات لتصبح أكثر نموًا وأكثر تبلورًا، وألا نتوقف عن تحسين نظام الحوكمة في بكين ونتخذ كل اللازم للارتقاء بقدرته.

وعلينا أن نتمسك بتحقيق الأهداف قصيرة المدى المحددة لعام 2020 في الخطة الشاملة لبكين، وأن نستكمل المهام الرئيسية في مختلف المجالات كما هو مقرر، وأن نعمل على تنفيذ الخطة باستخدام أكثر المتطلبات صرامة وأعلاها في المعايير وأن نضمن إحراز تقدمًا قوي في بناء مدينة عالمية مستقرة وآدمية ومتناغمة.

ولكي ننجز أعمال هذا العام، يجب علينا التمسك بالسير تحت أفكار شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العصر الجديد، والتنفيذ الشامل للأرواح التي تم التعبير عنها في كل من المؤتمر الوطني التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني والاجتماع الكامل الثاني والثالث والرابع له ومؤتمر العمل الاقتصادي المركزي، بجانب التنفيذ الشامل لتعليمات الأمين العام شي جين بينغ حول بكين التي ألقاها في خطاباته الهامة حول بكين، وتعزيز "الوعي بالأمور الأربعة" وتثبيت "الثقة بالنفس في المجالات الأربعة" وتحقيق "الالتزامين"، ودعم المهمة التي تهدف إلى بناء مجتمع رغيد الحياة على نحو شامل، والتمسك بالأفكار الأساسية الشاملة لتحقيق التنمية والاستقرار في آن واحد، والتمسك بمفهوم التنمية الجديد، والتمسك بإعطاء الأولوية للإصلاح الهيكلي لجانبالعرض، والتمسك باستخدام الإصلاح والانفتاح كقوة محركة، والاستمرار في تعزيز إقامة مهام "المراكز الأربعة" والارتقاء بمستوى "الخدمات الأربعة"، واغتنام "الأمور الثلاثة الرئيسية"، والانتصار في "الحروب الثلاثة الصعبة"، ودفع التنمية عالية الجودة، واتخاذ اللازم لضمان وتحسين معيشة المواطنين، وبذل قصارى الجهد لحماية أمن بكين واستقرارها، بالإضافة إلى الاستمرار في تعميق إدارة الحزب بشكل صارم على نحو شامل، والعمل باجتهاد أكبر لتعزيز التنمية الجديدة للعاصمة.

ومع وضع ما سبق في الاعتبار، تم تحديد الأهداف الرئيسية المتوقعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينة بأكملها في هذا العام على النحو التالي: زيادة الناتج المحلي الإجمالي بحوالي 6%، وتساوي حجم الإيرادات في الميزانية العامة مع العام الماضي، والتحكم في قيمة زيادة أسعار المستهلك في حدود 3.5%، وبقاء نسبة البطالة في المدن والبلدات التي شملتها الدراسة أقل من 5%، وزيادة دخل السكان بالتماشي مع النمو الاقتصادي، وانخفاض استهلاك الطاقة وانبعاثات ثاني أكسيد الكربون لكل وحدة من إجمالي الناتج المحلي بنسبة 17% و20.5% على التوالي وهو ما يقل عن عام 2015، وانخفاض إجمالي استهلاك المياه لكل وحدة من إجمالي الناتج المحلي بنحو 3%، وبذل قصارى الجهد في تعزيز استمرار تحسين جودة البيئة البيولوجية.

من أجل تحقيق الأهداف والمهام المذكورة أعلاه، يجب علينا أن نركز على الأعمال الآتية:

(1)  تنفيذ النسخة الجديدة من الخطة الرئيسية لبكين بجودة عالية وضمان تحقيق المهام والأهداف قصيرة المدى.

سوف نعمل على الالتزام بأعلى المعايير في صياغة الخطة وتنفيذها. كما نلتزم بآلية النظام التي تُخضع بموجبه بكين للمساءلة أمام اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني مسؤولة عن خطة تنمية العاصمة، وسنحافظ على جدية وقوة خطة التنمية. وسنعمل على المضي قدمًا في تنفيذ الأعمال المتعلقة بخطة مراقبة التنمية في المنطقة الأساسية لبكين.

وسنعزز مراجعة اللوائح الخاصة بحماية المواقع الثقافية والتاريخية ببكين، وننسق ونحسن حدود ترسيم الأحياء الثقافية والتاريخية، وصياغة اللوائح الخاصة بإدارة المباني التاريخية. كما سنحافظ على المدن العتيقة بأكملها من خلال ترميم المواقع والأزقة التاريخية والثقافية. وسنقدم طلبًا للحصول على اعتراف اليونسكو بـ"المحور المركزي" ليكون موقعًا للتراث الثقافي العالمي، وسنبدأ في إصلاح برج السهام الذي يقع عند بوابة تشينغ يانغ، وسنحسن ممرات المشاة الواقعة في الجزء الجنوبي من "المحور المركزي".

سنستمر في الحفاظ على الأحزمة الثقافية الثلاثة، والمضي قدمًا في دفع كلًا من المرحلة الثالثة من مشروع ترميم سور الصين العظيم في منطقة جيانكو وبناء الحديقة الأثرية التراثية في المقر الحكومي القديم لمقاطعة لوشيان. كما سيتم الالتزام بتنفيذ الخطة المختصة بتعزيز دور بكين باعتبارها مركزًا للتبادلات الدولية، من خلال تعزيز مشاريع البناء الكبرى مثل منتجع المؤتمرات الدولي ببحيرة يان تشي ببكين، ومنطقة السفارات الرابعة والمرحلتين الثانية والثالثة من مركز الصين الدولي للمعارض، وتقديم خدمات عالية الجودة للأحداث الهامة.

كما سنقوم بتنفيذ خطة تقسيم المناطق، وصياغة الخطة التفصيلية للتحكم في الضواحي، وسنبدأ في صياغة التخطيط المكاني على مستوى البلدان وننشأ نظام تحكم مكاني يغطي كل المناطق. كما سنجري التعداد الوطني السكاني السابع في بكين. وسنحافظ على الإطار المسموح به في استخدام الأراضي المخصصة للبناء حيث سيتم تخفيض مساحة الأراضي المستخدمة في بناء القرى والمدن إلى 2860 كيلومترا مربعا. وسيتم تعديل الهيكل المكاني لاستخدام الأراضي، وتوسيع المساحات الخضراء، والحد من كثافة التطوير في مناطق السهول لتصل إلى 45%. هذا وسنواصل دفع عملية تحسين جودة النمو ورفع إنتاجية العمالة إلى 265 ألف رنمينبي للفرد.

وسنبذل جهودًا مضنية في قطاع التخطيط والموارد الطبيعية لنحل المشاكل من جذورها. وسيتم تشديد الرقابة على هذا القطاع، وإنشاء آلية إدارة تخطيط عملية، تغطي كلًا من المدن والقرى، كما سنعد قائمة بالسلطات والمسئوليات الحكومية المتعلقة بالتخطيط على مستوى المدن والمناطق بحيث يكون لكل منهما صلاحيات وإجراءات ومعايير محددة جدا، وسنحسن من آليات التخطيط المنهجي والمشاركة العامة في الإشراف على المجتمع.

وسننشئ نظامًا لوضع استخدام أراضي القرى تحت إشراف حكومة المقاطعة مدعومًا بنظام مساءلة ثلاثي المستويات أي على مستوى المنطقة والبلدة والقرية لتحسين الرقابة على استخدام الأراضي. كما سنعزز الرقابة على العقود وإدارتها. وسنواصل جرد الأنشطة الاقتصادية التي تقوم بها التجمعات الريفية. وسنتخذ خطوات قوية في التصدي إلى الاحتلال غير القانوني للأراضي والإنشاءات غير القانونية في المناطق الجبلية الضحلة وكذلك الفيلات المبنية بدون ترخيص وغيرها من المشاكل. كما سيتم اتخاذ تدابير لضمان الامتثال على المدى الطويل، وسنرسخ إنجازات الإدارة وسنتصدى بكل حزم للانتكاسات.

(2) التركيز على تخليص بكين من الوظائف غير الضرورية للعاصمة والتي تؤثر على عمل العاصمة، والعمل على تحقيق الأهداف متوسطة المدى للتنمية المُتناسقة بين بكين وتيانجين وخبي.

سيتم إكمال المرحلة الحالية من الأعمال الخاصة لتطوير المدينة من خلال نقل الوظائف والمعالجة. وسيتم العمل على تحسين آلية "إدارة التخطيط الجيد + الإزالة الفورية" المعنية بالمهام الإصلاحية الخاصة، بالإضافة إلى تعزيز السيطرة على فوضوية الشركات غير المرخصة، والتي لا تمتثل للسياسات الصناعية، والحد من عمليات تحويل نوافذ المنازل السكنية إلى نوافذ بيع تجارية، والحد من الإيجار الجماعي غير القانوني وغيرها. هذا بالإضافة إلى الاستمرار في إغلاق شركات التصنيع العادية، ونقل وتحديث الأسواق الإقليمية المتخصصة ومراكز الخدمات اللوجستية، سيتم العمل كذلك في المنطقة الرئيسية على تحسين التوزيع المكاني لمحطات الحافلات، ومراكز الخدمات السياحية في المناطق الأساسية، وستقوم المدارس والمستشفيات بنقل بعض وظائفها وتحديث ما بقي منها.

وسيتم إخلاء أكثر من 4 آلاف هكتار من الأراضي عن طريق هدم المباني غير القانونية. كما سيتم وضع خطة عمل ثلاثية للإدارة البيئية الدقيقة للشوارع الخلفية والأزقة، على أن تمتد تغطيتها من المنطقة المركزية إلى مناطق وسط المدينة والمركز الفرعي والمناطق المبنية الأخرى، حيث سيتم إنشاء 200 نموذج من الشوارع الخلفية والأزقة. وسيتم دعم سياسة "ترك مساحات خالية وزيادة المساحات الخضراء"، حيث العمل على تخضير 1600 هكتار من الأراضي المستصلحة، وإنشاء عدد 13 غابة حضرية، و50 من المتنزهات الصغيرة والمساحات الخضراء متناهية الصغر.

كما سيتم تشجيع تطوير المتاجر المتخصصة الصغيرة، وإنشاء وتحسين عدد ألف شبكة تجارية للتجارة البسيطة (متجر صغير). كما سيتم الانتهاء من مهام تحسين مرافق وخدمات منطقة "هوي - تيان" وفقًا لخطة العمل الثلاثية والتي تتضمن تسريع وتيرة توسيع بناء مستشفى "جي شوي تان" فرع "هوي لونغ قوان"، والانتهاء من أعمال بناء المرحلة الثانية لمستشفى "تشانغ قنغ" لجامعة تشينغهوا، وغيرها من مشاريع الإنشاء، بالإضافة إلى الربط بين جميع خطوط طريق لين تسوي، وذلك من أجل جعل حياة السكان أكثر راحة وسهولة.

وسوف يتم دفع عملية التطوير عالي الجودة للمراكز الفرعية بالمدينة، وتنفيذ خطة مراقبة التطوير للمركز الفرعي، والتشجيع على تقديم مقترحات لدعم التطوير عالي الجودة فيه. كما سيتم تسريع أعمال البناء للمرحلة الثانية من منطقة المكتب الإداري، ولمحور النقل المتكامل في محطة مركز بكين الفرعي، كما سيتم فتح الامتداد الشرقي لطريق قوانغ تشيوي والقناة الكبرى في قسم تونغ تشو لحركة المرور أو الملاحة البحرية، والانتهاء من مهمة تخضير وتشجير المدينة.

وسيتم إعطاء الأولوية للمركز الفرعي في اختيار المواقع للبرامج التجريبية والمشاريع الكبرى والمؤسسات عالية الأداء وسيناريوهات تطبيق التكنولوجيا، كما سيتم العمل على تيسير نمو وتطوير بلدة "تشانغ جيا وان" للتصميمات، وبلدة "تاي هو" للعروض الفنية، وبلدة "سونغ تشوانغ" للإبداع الفني، بالإضافة إلى الانتهاء من إنشاءات المرحلة الأولى للمدينة السينمائية العالمية ببكين.

وسيتم إنجاز المهام لعام 2020 في إطار خطة العمل الثلاثية بشأن تحسين المرافق وإعادة التأهيل البيئي والتجديد الوظيفي للمدينة القديمة بالمركز الفرعي. وسيتم إنشاء أول مدرسة تجريبية ببكين، وتشييد كل من ساحة مستشفى بكين "آن تشن" فرع "تونغ تشو"، والحرم الجامعي الجديد لكلية بكين المهنية الصحية وغيرها من المشاريع. وسيتم تعزيز التنمية المتناسقة للمركز الفرعي والمحافظات الشمالية الثلاث لمنطقة "لانغ فانغ"، كما ستُتخذ إجراءات مشتركة من أجل تحسين الإدارة البيئية والسيطرة البيئية في مناطقهم الحدودية.

وسيتم الاهتمام بتنفيذ مهام المجالات الرئيسية للتنمية المنسقة، بتشغيل مشروع التوسعة الشمالية لخط مترو الأنفاق بمحطة مطار "دا شينغ"، وتسريع بناء صالة المطار بمدينة "لي تسه" للأعمال المالية، وتحسين وسائل النقل ومرافق البلدية في الوحدات الملحقة بالمطار. كما سيتم تقديم الدعم لتطوير منطقة "شيونغ آن" الجديدة، وتحقيق التقدم في مشاريع "ثلاث مدارس ومستشفى واحدة" جاهزة التسليم، ودفع حركة بناء حديقة "تشونغ قوان تسون" الذكية للعلوم والتكنولوجيا في منطقة شيونغ آن. كما سيتم إنشاء خطوط السكك الحديدية بين بكين وتانغشان، تلك التي تربط بين بكين وتيان جين وهوبي، وكذلك إنشاء خط السكك الحديدية "بينغ قو"، وافتتاح الخط الخاص بالمسافرين بين مدينتي بكين و"شن يانغ". وسيتم تسريع الإدارة الشاملة لنهري "يونغ دينغ" و"بي يون". ودعم تطوير المجمعات الصناعية المشتركة، وتطبيقات التكنولوجيا التجريبية التي تم تطويرها في المنطقة التجريبية الشاملة للبيانات الضخمة بين بكين وتيان جين ومقاطعة خبي، وتعزيز مشاركة موارد الابتكار، ونقل نتائج البحث وتسويقها.

وسيتم تنسيق وتنظيم دورة الألعاب الأولمبية الشتوية، والألعاب الأولمبية الشتوية للمعاقين في بكين، بالانتهاء من تجهيز جميع القاعات الأولمبية والملاعب، وتسريع إنشاء القرية الأولمبية الشتوية ببكين وغيرها من الأماكن غير الخاصة بالمنافسات. وفي الوقت نفسه، سيتم العمل على تحسين البنية التحتية الداعمة لوسائل المواصلات والأرصاد الجوية والأمن ومرافق ذوي الاحتياجات الخاصة، وسيتم توحيد لافتات اللغة الأجنبية في الأماكن العامة، وإعداد فرق العمل بالملاعب والقاعات وفرق الدعم الخارجي، وصياغة خطط تنظيم المباريات والخدمات، وكأس العالم للتزلج الألبي في يانتشينغ بالإضافة إلى حدثين ختباريين آخرين.

وسيتم عقد الاجتماع العالمي للمذيعين في العالم والموجز الصحفي العالمي ببكين، وإطلاق المشاريع الرئيسية الخاصة بـمبادرة "أولمبياد شتوية تكنولوجية" لتسهيل تطوير التقنيات الأساسية وبناء سيناريوهات التطبيق الخاصة بها، ومن ثم عرض وتطبيق التكنولوجيا الحديثة في فترة القيام بتحضيرات الألعاب الأولمبية الشتوية 2020. وعلى صعيد آخر، سيتم افتتاح أكاديمية بكين الأولمبية الدولية، ودعم التعليم الأوليمبي والمدارس النموذجية للألعاب الشتوية، وإشراك المزيد من الناس في رياضات الجليد والثلج، وأيضًا تنفيذ دعاية وطنية لممارسة رياضة التزلج، ونشر ثقافة الألعاب الأولمبية الشتوية لزيادة وعي الناس بها.

(3) الاستمرار في تنفيذ استراتيجية التنمية المدفوعة بالابتكار، وجعل بكين مركزا ابتكاريا علميا وتكنولوجيا ذا تأثير عالمي.

سيتم التركيز على خدمة المشاريع العلمية والتكنولوجية الوطنية الأساسية، وتعزيز التصميم عالي المستوى والعمل على تحسين التنسيق العام، وتسريع بناء المختبرات الوطنية، وسنغتم الفرص التي تتيحها المشاريع العملاقة الوطنية للابتكار العلمي والتكنولوجي 2030 وبرامج البحث والتطوير الوطنية الرئيسية، والسعي بكل حيوية للقيام ببناء البنية التحتية العلمية والتكنولوجية الوطنية الرئيسية خلال الخطة "الخمسية الرابعة عشرة"، كما سيتم التركيز على المجالات ذات الصلة بميكانيكا الكم والإلكترونيات الضوئية والرعاية الصحية وغيرها من المجالات، والسعي لنهضة البحوث المتعلقة بالعلوم الأساسية والبحوث الأساسية التطبيقية والبحوث التكنولوجية المتقدمة الدولية، وسيتم إنشاء صناديق البحث العلمي وصندوق الابتكار التكنولوجي التخريبي.

وسنعمل على تحقيق سوابق في التقنيات المركزية في المجالات الرئيسية، ودعم مؤسسات البحث والتطوير الحديثة ومؤسسات التعليم العالي، ومؤسسات التكنولوجية الرائدة لتنفيذ التعاون الاستراتيجي والبحوث المشتركة، من أجل العمل على سرعة تحقيق الإنجازات في التكنولوجيا الأساسية والتكنولوجيا العامة مثل تكنولوجيا الجيل الخامس وأشباه الموصّلات والطاقة البديلة وتقنية شبكة المركبات اللاسلكية وبلوك تشين وغيرها من المجالات. وسيتم تنفيذ اللوائح المعززة لعملية تسويق نتائج البحوث العلمية والتكنولوجية، وضمان حصول الباحثين على حقوق الملكية على المدى الطويل أو الحق الطويل الأجل في استخدام الإنجازات العلمية والتكنولوجية الخاصة بهم على النحو الذي ينص عليه القانون. كما سيتم بناء عدد من المؤسسات البحثية والتنموية الجديدة مثل معهد بكين للرياضيات التطبيقية وغيره.

وسيتم بشكل أفضل إظهار الدور الريادي لدعم الابتكار للمنصة الرئيسية "ثلاث مدن علمية ومنطقة واحدة عالية التقنية"، مع ابتكار آلياتها ونظم إدارتها التي ستعزز وظائفها التي تجمع بين "العلوم" و"المدن"، وسيتم منح سلطة الموافقة أو تفويضها لسلطات ذات سيادة حسب المنطقة وحسب الخطوات المتبعة، وسيتم العمل على تنسيق تنميتها بشكل أفضل.

كما سيتم تعزيز قدرة مدينة تشونغ قوان تسون للعلوم كمحرك للابتكار، وإعطاء الأولوية للبحث العلمي، وتحسين أساليب تنظيم البحوث في الجامعات والمعاهد، وجودة وكفاءة الحضانات، والعمل على زيادة دمج موارد الابتكار بشكل أكبر، وتقوية الدور القيادي للشركات الرائدة، وبذل جميع الجهود لتشكيل مجموعة من الشركات الحائزين على نتائج الابتكارات الأصلية ذات التأثير العالمي والقيادات المبتكِرة.

على مدينة هواي رو للعلوم الاهتمام بتطوير المركز الوطني الشامل للعلوم والابتكار في الأنظمة التشغيلية للبنية التحتية البحثية، وتسريع بناء البنية التحتية البحثية والتعليمية، تزامنا مع تسريع بناء المجموعة الثانية من منصات البحث متعددة التخصصات، وسيتم إنشاء سلاسل الابتكار حول المنشآت العلمية الكبرى ومنصات البحث متعددة التخصصات، كما سيتم تحسين المرافق الخدمية ووظائف الدعم والإمداد بشكل أفضل، من أجل تقوية الروابط الضعيفة في الابتكار.

وفي مدينة بكين لعلوم المستقبل سيتم جمع موارد الابتكار وتعزيز تفاعلها، وإقامة تعاون أكثر تماسكا وصلابة مع الشركات المركزية المملوكة للدولة لإنشاء نظام إيكولوجي للابتكار يشمل "الشركات الرائدة والمبتكرين الصغار والمتوسطين ومنصات الخدمات العامة والجامعات"، وستتم استضافة صناعات الطاقة في المنطقة الشرقية من المدينة المذكورة، والسعي بقوة لتصبح هذه المنطقة "وادي الطاقة" ذا الريادة العالمية، أما بالمنطقة الغربية فسيتم تعزيز التعاون بين الشركات والجامعات في مدينة جامعة شا خه، وبناء حديقة تشونغ قوان تسون لعلوم الحياة في "وادي الحياة" ذي المستوى الريادي العالمي.

أما في منطقة التنمية الاقتصادية والتكنولوجية ببكين سيتم العمل على جعلها أكثر انفتاحًا، مما سيعزز التطبيقات المبكرة لنتائج البحث من "المدن العلمية الثلاث"، واستئصال الحواجز المؤسسية للخدمات والاستثمارات، وبناء فريق خدمي محترف صاحب رؤية عالمية، كما سيتم تقسيم السلاسل الصناعية تحت كل من الصناعات الأربعة المهيمنة، وصياغة خارطة طريق للتقنيات الأساسية في المجالات الرئيسية والعمل على تعميق التعاون الصناعي الدولي.

وفي المنطقة العرض الوطنية في تشونغ قوان تسون سيتم العمل على تحسين هيكلها المكاني من خلال الاستغلال المكثف للمساحات، وزيادة مستوى التركيز الصناعي وتحسين الخدمات، كما سيتم تحسين مسارات التطوير والتدابير المعاونة للصناعات المهيمنة والناشئة في الحدائق الفرعية في مناطق شون إي وفانغ شان وتونغ تشو وغيرها، بحيث تكون كل حديقة فرعية قادرة على تقديم خدمات متخصصة ومستندة إلى السوق لصناعاتها.

وسيتم تعزيز تطوير الصناعات الدقيقة والمتقدمة بمزيد من الجهود الدؤوبة، وستتبنى بكين خطة لتنفيذ نظام اقتصادي حديث، وسيتم اغتنام الفرص التي تتيحها تعديلات السلاسل الصناعية العالمية، وتطبيق خطة تطوير الصناعة التحويلية من خلال استخدام التقنيات الرقمية والذكية والصديقة للبيئة. وستُمنح الأولوية لصناعة الدوائر المتكاملة، حيث سيتم إنشاء نظام إيكولوجي مبتكر لتغطية السلسلة الصناعية التي تتراوح بين التصميم وتصنيع المعدات والرقائق العامة والمتخصصة. كما سيتم المضي في تنفيذ خطة العمل لتطوير صناعة تكنولوجيا الجيل الخامس، وسنسعى جاهدين للتقدم إلى الأمام بشكل مطرد في بناء شبكة اتصالات الجيل الخامس.

وسيتم التركيز على الإنترنت الصناعي وإنترنت المركبات، لتوسيع سيناريوهات التطبيق في الصناعات الرأسية، وبناء طرق توضيحية لاختبارات القيادة الآلية للمسافات الطويلة المعتمدة على تقنية شبكة الجيل الخامس. كما سيتم بناء منصة للابتكار مفتوحة المصدر قائمة على الذكاء الاصطناعي وتقديم سيناريوهات تطبيقية مثل "الذكاء الاصطناعي + الرعاية الصحية" و"خدمات الذكاء الاصطناعي + الخدمات الحكومية". وسيتم اتخاذ خطوات قوية في بناء منطقة الحديقة الصناعية باعتبارها شبكة وطنية آمنة. بالإضافة إلى تحقيق تقدم أسرع في الدفع من أجل بناء منطقة عرض لتجمعات الصناعات المبتكرة في بكين.

هذا وستتلقى صناعة الأدوية والرعاية الصحية دعمًا كبيرًا، وسيتم العمل على زيادة عدد الأجنحة الموجهة نحو البحوث، وتجريب نظام "حاملي التراخيص التسويقية" للأجهزة الطبية، وإنشاء منصات إنتاج خارجية بالتزامن مع تسهيل إطلاق الأجهزة الجديدة. كما سيتم دعم صناعة السيارات التي تعمل بخلايا الوقود وإطلاق مشاريع البناء الرئيسية في بناء الطاقة المتجددة عالية الجودة كمصنع بايك بلو فالي الذكي البيئي والمركز الصناعي لتكنولوجيا الحياة بشركة بكين الشرقي. وسيتم تعديل توزيع الأصول المملوكة للدولة، وتسريع الإصلاحات الموجهة نحو السوق للشركات المبتكرة عالية التقنية، وتعزيز التحول والارتقاء بمستوى الشركات المملوكة للدولة التابعة لإدارة البلدية.

وسيتم ضمان وضع رؤوس الأموال والأراضي والموارد البشرية وغيرها من الأمور الداعمة في مكانها الصحيح. والعمل على تعزيز تكامل الصناديق المالية وتقديم خدمات أفضل لتطوير صناعات التكنولوجيا الفائقة. إلى جانب تعزيز إدارة دورة الحياة للاستخدامات الصناعية للأراضي، وتشجيع بناء واستخدام المصانع القياسية، وتخفيض تكلفة الأراضي الصناعية. كما سيتم تشييد عدد من مراكز الاختبار التجريبية في مجموعات التصنيع. وسيتمتع الموظفون ذوو الكفاءات العالية بإمكانية أفضل للحصول على تصاريح الإقامة وتعليم الأطفال والرعاية الصحية والإسكان. وسيتم تنفيذ سياسات تساعد على مزيد من الإصلاح لجذب الرعايا الأجانب ذوي المهارات المتخصصة في منطقة تشونغ قوان تسون.

وسنواصل احتضان الانفتاح والابتكار وتعزيز التعاون الدولي برؤية عالمية. وسيتم اتخاذ خطوات أسرع لتنفيذ خطة عمل بكين لتكنولوجيا "الحزام والطريق" للتعاون الابتكاري، والتي تدعم الجامعات ومعاهد البحوث والشركات في فتح حاضنات التكنولوجيا الخارجية وإنشاء منصات تعاون تكنولوجي متعددة الأطراف أو ثنائية بالشراكة مع المعاهد الخارجية في أماكن بها عدد كبير من المواهب الدولية والدول والمناطق على طول "الحزام والطريق". وسنستمر في استضافة موسم بكين الدولي للتبادل الأكاديمي، والانضمام إلى المشاريع العلمية الدولية الكبرى وتشجيع المنظمات والتحالفات العلمية والتكنولوجية الدولية أو فروعها على تأسيس وجود لها في بكين. وسوف نفتح البنية التحتية الرئيسية للبحوث على العالم، وسندعم الشركات عبر الوطنية في فتح مراكز البحث في بكين. وسوف نضمن استمرار نجاح منتدى تشونغ قوان تسون وجعله منبرا للتبادل والتعاون في مجال الابتكارات العالمية للتكنولوجيا الفائقة، ولإصدار وعرض وتبادل نتائج البحوث والتكنولوجيا.

(4) تعميق سياسة الإصلاح والانفتاح لخلق بيئة أعمال عالمية المستوى

سوف نقوم بتطبيق مستوى أعلى من الانفتاح الشامل في مختلف المجالات، مسترشدين بسياسة الانفتاح عالية المستوى، وسنأخذ المزايا المزدوجة للبرنامج التجريبي الشامل لمزيد من التوسع في قطاع الخدمات ومناطق التجارة الحرة التجريبية، لتطوير المجالات الرئيسية مثل الخدمات المهنية المتطورة والتجارة الرقمية. وسيتم تطوير نموذج جديد للانفتاح يدمج التحرير الصناعي والإقليمي والمؤسسي من أجل رفع مستوى تطوير قطاع الخدمات والقدرة التنافسية للتجارة في الخدمات.

وسوف نعزز بناء المركز الوطني للرقابة المالية، وسنعمل على تحسين قدرتنا على خدمة هيئات التنظيم المالي والمؤسسات المالية، وبناء وتشغيل المزيد من مشاريع البنية التحتية المالية الوطنية الرئيسية، وزيادة تأثير منتدى الشارع المالي. وسنعمل على زيادة انفتاح القطاع المالي على العالم الخارجي وجذب المزيد من المؤسسات المالية الدولية للانتقال إلى بكين، وجعل بكين ساحة اختبار للعديد من السابقات في الانفتاح المالي، كما سنعمل أيضا على تطوير منطقة العرض الإيضاحي للخدمات المهنية والابتكار في مجال التكنولوجيا المالية على المستوى الوطني، وسوف نبذل قصارى جهودنا من أجل تحقيق التقدم في تطبيق البرنامج التجريبي "صندوق الرمل التنظيمي"، كما سوف نسعى لبناء المدينة لتصبح مركزًا للتكنولوجيا المالية ذا تأثير عالمي.

كما سنعمل على تحسين قدرة القطاع المالي على خدمة الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر، وتحسين وظائف مركز إعادة التمويل، وبناء وتشغيل مركز خدمات مالية للمقترضين الابتدائيين، بالإضافة إلى تعزيز تمويل سلسلة التوريد، وتخفيف الصعوبات التي تواجه أعمال الابتكار والمتعلقة بتمويل أسهم رأس المال والديون، وتنفيذ البرامج التجريبية لتأمين الملكية الفكرية. كما سيتم تعزيز الخدمات المالية الشاملة للشركات الرئيسية في الصناعات المتقدمة والدقيقة والمعقدة. وسنبذل الجهود من أجل تنفيذ إجراءات الإصلاح لسوق OTC الجديد، وتسهيل الاكتتاب في سوق STAR وغيرها من الأسواق المحلية والخارجية، وزيادة نسبة التمويل المباشر.

وسوف نبذل المزيد من الجهود لبناء عالي الجودة للمناطق الثلاثة: المنطقة الاقتصادية بالمطار، ومنطقة التجارة الحرة التجريبية ومنطقة الحرة المتكاملة بمطار داشينغ الدولي ببكين. وسندرس التشريعات الخاصة بمنطقة التجارة الحرة التجريبية، كما سنحاول استكمال بناء المرحلة الأولى من منطقة الإيداع الشاملة واجتياز اختبارات القبول بحلول نهاية هذا العام. وسوف نتقدم بطلب لبناء منطقة ربط شاملة في إي تشوانغ. وسنعمل على الارتقاء بمستوى المنطقة الاقتصادية في مطار بكين الدولي، وتعزيز التحول والتنمية في منطقة تيان تشو، كما سوف نتقدم بطلب للحصول على منطقة عرض ابتكار وطنية لترويج الاستيراد.

وسوف ننفذ قانون الاستثمار الأجنبي وقواعده التنفيذية، ونعزز الخدمة "الفردية" للمؤسسات الرئيسية ذات الاستثمار الأجنبي، ونساعد الشركات المتعددة الجنسيات في إنشاء مقار إقليمية أو شركات استثمار أو مراكز بحث وتطوير. سوف نسرع إنشاء المجمع الصناعي الصيني الألماني والمجمع الصناعي الصيني الياباني. كما سنكمل جميع المهام المحددة في خطة العمل الثلاثية لمبادرة "الحزام والطريق" ونروِّج لبكين ونقدمها بصورة أفضل للخارج. وسيتم تحسين آليات التعاون مع منطقتي هونغ كونغ وماكاو ومقاطعة تايوان وتعزيز الاستثمارات المتبادلة إلى جانب تعزيز الجودة والكفاءة للتجارة في السلع والخدمات. كما سنعمل على تحسين السياسات والمرافق للتعليم الدولي والرعاية الصحية، وبناء مجتمعات للمغتربين ذوي المهارات المهنية، ومواصلة خلق بيئة تشبه بلادهم الأصلية. وسنقدم المعرض الصين الدولي للخدمات التجارية بجودة عالية وصورة ناجحة، ونحسن مكانته العالمية وتخصصه والمستوى الخاص بالعمليات القائمة على السوق.

سنواصل الإصلاح من أجل تحسين بيئة الأعمال، بتنفيذ سياسة الإصلاح رقم 3.0 لتحسين بيئة الأعمال وفقًا للقواعد الدولية وأفضل الممارسات. وسننجز جميع مهام خطة العمل الثلاثية الخاصة بتحسين بيئة الأعمال، وسنبذل الجهود لاعتماد اللوائح البلدية من أجل هذا الغرض. وسيتم الإسراع في إنشاء نوع جديد من الآليات التنظيمية القائمة على الائتمان الاجتماعي. كما سنقوم بتنفيذ الإصلاح حتى يصبح من الممكن الحصول على الموافقة على مشروع البناء بناءً على التزام مقدم الطلب بالامتثال للمعايير المنشورة. وسيتم تجريب عملية موافقة مبسطة تسمى "الموافقة بختم واحد" في منطقة التنمية الاقتصادية والتكنولوجية في بكين. وسننفذ - بدون مساومة - السياسات الوطنية الخاصة بخفض الضرائب والرسوم الإدارية. وسنعمل على تحسين بيئة السوق من خلال جعلها أكثر انفتاحًا وشفافية واستقرارًا وأكثر قابلية للتنبؤ بها، كما سنزيد تحفيز تطوير وإبداع الشركات الخاصة. وسيتم تطوير حزم الخدمات بانتظام لتلبية كافية احتياجات الشركات، وسيتم الرد الفوري على الشكاوى التي سيقدمونها من خلال الخط الساخن "12345". وسنعزز عملية الإشراف والتقييم للتأكد من تنفيذ الالتزامات الحكومية.

وسيتم تقديم مجموعة من "الخدمات المتكاملة" بهدف التخلص من المشكلات والصعوبات التي يواجهها الأفراد والمؤسسات أثناء إتمام الإجراءات الحكومية أو تأسيس عمل تجاري، وتعزيز مبادرة "إتمام العديد من الإجراءات الحكومية في مرة واحدة". وسيتم توحيد إجراءات الخدمة في جميع المستويات المختلفة في المؤسسات الحكومية في كل أنحاء المدينة، وسيتم التخلص من "الخطوط الساخنة عديمة الفائدة" التابعة للمؤسسات الحكومية، وتنظيم كل الأوراق والمستندات التي تطلبها المنظمات الاجتماعية في المدينة، وكذلك دفع وتطوير العمل في تنظيم المستندات البنكية، وكل هذا سيؤدي إلى تقليل المستندات المطلوبة أثناء إتمام الإجراءات الحكومية وتقليل عدد مرات الذهاب للمؤسسات الحكومية ما يعني أيضًا توفير الوقت.

كما سيتم إطلاق خدمة "بطاقة واحدة متعددة الخدمات"، وهي بطاقة ذكية توفر حياة أفضل للشعب. وستنظر الحكومة في تطبيق نظام فتح مراكز الخدمات الحكومية أثناء عطلات نهاية الأسبوع، وسيتم إنشاء مراكز خدمة حكومية ذكية في المركز الفرعي للمدينة. وكذلك سيتم تأسيس آلية لمشاركة المعلومات والموارد الحكومية مدعمة بتقنية البلوك تشين للمشاركة في تنسيق الأعمال والخدمات بطريقة آلية. وكذلك سيتم طرح وتطوير سيناريوهات لتطبيق استخدام تقنيات الذكاء الاصطناعي مثل تقنية "الشراء في ثانية واحدة" و"الموافقة الفورية" وغيرها من التقنيات، حتى يمكن القيام بالكثير من الأشياء عبر الإنترنت وتنفيذ 1000 طلب أو خدمة من خلال تطبيقات الهواتف المحمولة.

كما سيتم تعزيز الإصلاح الهيكلي لجانب العرض في الاستهلاك. وسيتم البدء في إصلاح وتنمية المناطق التجارية من بينها المنطقة التجارية المركزية ببكين وغيرها من الكثير، وسيستمر العمل لإصلاح وتنمية الأسواق التقليدية ووضع خطط فردية لتنميتها، ودعم العلامات التجارية الكبرى في فتح أول فرع لها، والحفاظ على العلامات التجارية العريقة، وسيتم بذل جهود كبيرة لتأسيس مناطق تجارية مميزة ومشهورة على مستوى العالم. وكذلك سيتم إنشاء نظامًا بيئيًا استهلاكيًا يهدف إلى تعزيز التنمية المتكاملة للتجارة والثقافة والرياضة والترفيه والتعليم والسياحة والمعارض التجارية وغيرها من الصناعات التجارية.

وسيتم تنفيذ مبادرة "بكين مدينة لا تنام" لتعزيز استهلاك الأنشطة الثقافية والسياحة الليلية، والتي تهدف إلى توسيع نطاق الاقتصاد الليلي وتعزيز تأثيره. وسنشجع تجريب واختبار واردات المنتجات الطبية من خلال التجارة الإلكترونية عبر الحدود، واستكشاف طرق بيع البضائع المعافاة من الرسوم الجمركية في مناطق الربط، وسنستمر في تحسين دعم السياسات لأنماط ونماذج الأعمال الجديدة. وسوف يتم تنشيط سياحة ركاب الترانزيت والزوار الليلين، وتسهيل استرداد ضرائب المغادرة وكذلك جذب المزيد من السياح الوافدين.

وسنبقي متمسكين بالتنظيم والإشراف بكل حرص وسِعة صدر لتسهيل عمليات تدقيق وإقرار سجلات الأنشطة التجارية، وسندعم تطوير أشكال الاستهلاك الجديدة مثل "وحدات عرض البضائع خارج المتجر" و"المتاجر المنبثقة" التي تلبي متطلبات السلامة. كما سنجري برامج تجريبية مبتكرة جديدة بخصوص الخدمات اللوجستية النهائية (توصيل البضائع حتى الميل الأخير)، لنساعد صناعة الخدمات اللوجستية على خفض التكاليف وزيادة الكفاءة.

سوف نزيد الاستثمارات الفعالة، ونسترشد باحتياجات الشعب، ونستثمر في مجالات مثل شبكات المواصلات وأنواع جديدة من البنية التحتية والخدمات الأساسية العامة وغيرها من المجالات المختلفة، ونسعى إلى تجديد المدينة وتطوير المساكن وتجديد المناطق القديمة وتأسيس شبكات أنابيب وساحات وقوف السيارات. وسنستفيد بشكل جيد من السَنَدات الحكومية المحلية المُخصصة لتمويل المشاريع الرئيسية. وستوفر الحكومة أراضي خاصة للاستخدام التجاري، وستقوم أيضًا بتعزيز احتياطيات وتخصيص الموارد للمشاريع الكبرى، وتعزيز إطلاق المشاريع بشكل أسرع. كما نسعى لتعزيز الآلية طويلة الأجل للتوصية بالمشاريع المناسبة لرأس المال الخاص، وستتم إزالة كل الحواجز التي تعرقل سير استثمار رأس المال الخاص، بهدف إطلاق العنان لإمكانات رأس المال الخاص.

(تعتبر اللغة الصينية المرجع الأصلي لجميع هذه المعلومات، وهي متوفرة باللغة العربية أيضا، وفي حالة ورود أي تضارب بالترجمة، يرجى الأخذ بالنسخة الصينية كمرجع.)