في الجلسة الأولى للدورة السادسة عشرة من مجلس نواب الشعب ببكين يوم 15 يناير 2023

عمدة بكين بالنيابة   يين يونغ

النواب الموقرون:

نيابة عن الحكومة الشعبية لبلدية بكين، أقدم الآن لمجلس نواب الشعب الصيني لبلدية بكين تقريرا عن عمل الحكومة على مدار السنوات الخمس الماضية، وأقدم اقتراحات لأعمال العام الجاري، لفحصها والموافقة عليها، كما أدعو أعضاء المؤتمر الاستشاري السياسي لبلدية بكين إلى إبداء آرائهم واقتراحاتهم.

1. استعراض أعمال الأعوام الخمسة الماضية

منذ المؤتمر الوطني الثامن عشر للحزب الشيوعي الصيني، دخلت بكين عصرا جديدا يتسم بأهمية استثنائية في تاريخها التنموي. قام الأمين العام شي جين بينغ بزيارة بكين عشرة مرات، وألقى 18 كلمة هامة بشأن بكين، وتولى شخصيا توجيه وتخطيط كل ما يتعلق بالتنمية بعيدة المدى للعاصمة من المسائل الكبرى والخطط الهامة والقضايا الرئيسية، وأجاب بعمق على القضية الرئيسية لهذا العصر، وهي "أي عاصمة علينا إنشاؤها، وكيف نبني عاصمة"، وقدم الإرشادات الرئيسية للقيام بعمل جيد في إنشاء عاصمة العصر الجديد.

خلال الأعوام الخمسة الفائتة، تحت القيادة القوية للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني التي يعد الرفيق شي جين بينغ نواةً لها، والقيادة المباشرة للجنة الحزب الشيوعي الصيني ببلدية بكين، وفي ظل دعم وإشراف مجلس نواب الشعب لبلدية بكين ولجنته الدائمة، التزمت حكومة بلدية بكين بتوجيهات فكر شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العصر الجديد، وطبقت روح المؤتمر التاسع عشر للحزب الشيوعي الصيني وكافة جلساته السابقة على نحو شامل، ودرست ونشرت ونفذت روح المؤتمر العشرين للحزب الشيوعي الصيني بجد واجتهاد، وطبقت روح سلسلة الكلمات الهامة التي ألقاها الأمين العام شي جين بينغ بشأن بكين بشكل معمق، كما طبقت مفهوم التنمية الجديد بشكل كامل وصحيح وشامل، وبذلت الجهود لتعزيز البناء الوظيفي لـ "المراكز الأربعة"، ورفع مستوى "الخدمات الأربعة"، والاهتمام بتنفيذ "المهام الثلاث الكبرى"، وخوض "المعارك الثلاث الصعبة"، كما تمسكت بتقديم الخدمات المنسقة القائمة على "العناصر الخمسة"، والاندماج في وضع التنمية الجديد، وعززت تنمية العاصمة في العصر الجديد بجهود دؤوبة ومعنويات مرتفعة، وبادرت إلى إنشاء مجتمع رغيد على نحو شامل، وجعلت بكين تحقق قفزة جديدة من حيث الإمكانية الشاملة والنفوذ الدولي، وتقدمت بخطوات ثابتة نحو إنشاء عاصمة ملائمة للعيش بالدرجة الأولى على مستوى العالم، حتى شهدت العاصمة بكين تغيرات تاريخية جديدة.

أولا، تم تجسيد المكانة الاستراتيجية لعاصمة البلاد على نحو كامل، وحقق وضع تنمية المدينة تحولا تاريخيا. قمنا بتنفيذ نظام إبلاغ اللجنة المركزية للحزب عن كل الأمور الهامة الخاصة بتخطيط العاصمة، ودفعنا تصحيح الأخطاء بحزم في مجاليّ التخطيط والموارد الطبيعية، وحافظنا بثبات على جدية التخطيط. تم إعداد وتنفيذ المخطط التنفيذي للمنطقة المحورية الوظيفية للعاصمة، المخطط التنفيذي لمركز بكين الثانوي، تخطيط المناطق وتخطيط المناطق الوظيفية الرئيسية، مما ساهم في تعميق وتحسين نظام التخطيط الشامل للعاصمة. ضاعفنا الجهود لإنجاز مهمة التنمية بتقليل الحجم خلال المرحلة الأولى ضمن خطة التنمية العامة، وحققنا هدف خفض عدد السكان الدائمين في الأحياء الإدارية الستة وسط بكين بنسبة 15% مقارنة بعام 2014. كما تم خفض مساحة الأراضي الصالحة لبناء المناطق الحضرية والريفية بمقدار 120 كم مربعا، وتحكمنا بصرامة في 132 كم مربعا من الأراضي الاستراتيجية الخالية، لجعل الفضاءات المخصصة للإنتاج والعيش والبيئة أكثر تنسيقا وتنظيما. وضعنا خدمة وتأمين المركز السياسي في المقام الأول دائمًا، ونجحنا في إقامة الفعاليات الاحتفالية بمناسبة مرور مائة عام على تأسيس الحزب الشيوعي الصيني ومرور سبعين عاما على تأسيس جمهورية الصين الشعبية في جو من المهابة والرصانة. قطعنا خطوات هامة نحو إنشاء مركز ثقافي لعموم الصين، وتحسين وظائف بكين كمركز للتبادل الدولي بشكل ملحوظ، وحققنا إنجازا مرموقا في بناء مركز دولي للابتكار العلمي والتكنولوجي. حرصنا على الحماية الشاملة للمدينة القديمة من خلال طلب إدراج الخط المحوري إلى قائمة التراث العالمي، وحققنا نتائج بارزة في إخلاء وحماية واستغلال الآثار الثقافية الرئيسية.

ثانيا، تم التركيز على تخليص بكين من الوظائف غير الضرورية للعاصمة والتي تؤثر على عمل العاصمة، وتحقيق تقدم كبير على صعيد التنمية المُنسقة بين بكين وتيانجين ومقاطعة خبي. واصلنا تنظيم حملة خاصة بتحسين وظائف بكين والارتقاء بمكانتها عبر جولتين من الأعمال المستهدفة، وهدمنا منشآت غير شرعية مساحتها 240 مليون متر مربع، وبادرت 8 مناطق ومنطقة بكين للتنمية الاقتصادية والتكنولوجية إلى تحقيق هدف إنشاء منطقة خالية من البناء غير القانوني بشكل أساسي، وأحدثنا التغييرات الجميلة التي نتطلع إليها في ملامح المدينة. إن تطور مركز بكين الثانوي مزدهر ونابض بالحياة، إذ مُنحت 153 سلطة إدارية تابعة لحكومة بلدية بكين إلى المستويات المعينة، وانتقلت الجهات الرسمية التابعة لحكومة بلدية بكين إلى المقرات الجديدة، ووضعت مجموعة من موارد الخدمة العامة عالية الجودة قيد الاستخدام، بما فيها المدارس والمعاهد، والمستشفيات. تم تسريع وتيرة إنشاء مجموعة من المشاريع الكبرى في عدة مجالات، مثل المواصلات والثقافة، وافتُتِحَت حديقة يونيفرسال، واستمر تعزيز وظائف الخدمات التجارية والسياحة الثقافية والابتكار التكنولوجي وغيرها من الصناعات، بالتزامن مع دفع التنمية عالية الجودة بثبات مع البلدات الشمالية الثلاث بمنطقة لانغ فانغ في مقاطعة خبي. تم تسريع وتعميق وتوسيع التنمية المنسقة بين بكين وتيانجين ومقاطعة خبي، وبذل كافة الجهود لإنشاء منطقة "شيونغ آن" الجديدة، وأُنجز مشروع تسليم المفتاح لمشاريع "ثلاث مدارس ومستشفى واحدة" بشكل أساسي،  ومشروع خط السكة الحديدية بين بكين وشيونغ آن بأكمله، ومشروع مطار بكين داشينغ الدولي  "طائر الفينيق يفرد أجنحته"، ودخل خط السكك الحديدية الذي يربط بين بكين وتشانغ جيا كو، وخط السكة الحديدية الذي يربط بين بكين وشنيانغ، وخط السكة الحديدية الذي يربط بكين وتانغشان إلى مرحلة التشغيل، وفُتحت القناة الكبرى (الجزء بين بكين ومقاطعة خبي) أمام حركة مرور السياح، وأُنجزت المرحلة الثانية من مشروع معالجة مصادر العواصف الرملية في بكين وتيانجين، وتم تحقيق قفزة عظيمة في عدة مجالات هامة، مثل المواصلات والبيئة والصناعة، مما يساهم في تسريع وتيرة بناء دوائر المدن الكبرى لعاصمة البلاد الحديثة.

ثالثا، قمنا بتنفيذ استراتيجية التنمية المدفوعة بالابتكار بعمق، وبلغنا مستوى جديد على صعيد التنمية الاقتصادية عالية الجودة لعاصمة البلاد. عملنا على بناء ثلاث مختبرات وطنية بمعايير عالية في مناطق تشونغ قوان تسون، تشانغ بينغ وهواي رو، ويظهر مركز هواي رو الوطني الشامل للعلوم النموذج الأولي، وقمنا بتهيئة ورعاية مجموعة من مؤسسات البحث والتطوير الحديثة، ونجحنا في اختراق مجموعة من التقنيات "الصعبة"، وأظهرنا مجموعة من الإنجازات التكنولوجية الأصلية الرائدة على مستوى العالم. وضعنا وطبقنا 24 سياسة إصلاحية تجريبية في منطقة تشونغ قوان تسون، ودفعنا إعداد اللوائح الخاصة بتحويل الإنجازات العلمية والتكنولوجية. تم الحفاظ على كثافة الاستثمار في البحث والتطوير في سائر بكين عند 6٪ تقريبا، وبلغ متوسط الزيادة السنوية في ترخيص براءات الاختراع حوالي 13%، وتجاوز معدل النمو السنوي لإجمالي إيرادات المؤسسات المسجلة في منطقة تشونغ قوان تسون النموذجية 10%، حتى صُنفت بكين ضمن المراكز الثلاث الأولى من بين أفضل 100 مجموعة علمية وتكنولوجية في العالم أعلنتها المنظمة العالمية للملكية الفكرية. تم التركيز على التكنولوجيا الحديثة عالية الدقة، وتشكيل مجموعتين صناعيتين بمستوى ترليون يوان لجيل جديد من تكنولوجيا المعلومات والخدمات التكنولوجية، وخمس مجموعات صناعية بمستوى مائة مليار يوان في قطاعات الطب والصحة، العتاد الذكي، الذكاء الاصطناعي، توفير الطاقة وحماية البيئة، الدوائر المتكاملة. برزت مزايا تطوير الصناعات الخدمية الحديثة مثل المالية، واحتلت بكين المرتبة الأولى بين كل المدن الصينية من حيث عدد مؤسسات التكنولوجيا العالية الحديثة على مستوى الدولة، مؤسسات العملاقة الصغيرة المتخصصة والدقيقة والمميزة والحديثة، والمؤسسات المدرجة إلى قائمة يونيكورن العالمية. ازدادت مزايا تنمية الاقتصاد الرقمي وترسخت، وتشكل الإطار المتمثل في "أربع عوارض وثمانية أعمدة" في تنمية تكنولوجيا البيانات الضخمة والمدينة الذكية من حيث الأساس، وتوسعت وطبقت ثلاث نهايات طرفية ذكية، وهي تطبيق "جينغ تشونغ" وتطبيق "جينغ بان" وتطبيق "جينغ تشي". تم إنشاء وتشغيل المركز الدولي لتداول البيانات الضخمة، وتمثل القيمة المضافة للاقتصاد الرقمي قرابة 42% من الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي. حرصنا على دفع إنشاء مدينة مركز الاستهلاك الدولي بثبات، وتم تحديث 22 محيطا تجاريا تقليديا لتحسين جودتها، ودفعنا التنمية السريعة لأنماط الاستهلاك الحديثة، مثل البث الحي للتجار الإلكترونيين والثقافة الرقمية. خلال الأعوام الخمسة الفائتة، تجاوز إجمالي الحجم الاقتصادي لبكين عتبتي 3 تريليونات و4 تريليونات يوان على التوالي، زاد نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي عن 180 ألف يوان، مما جعل بكين في المرتبة الأولى بين المقاطعات والمناطق والمدن الصينية، وبلوغ المستوى المتوسط للاقتصاد المتقدم.

رابعا، ركزنا الجهود لإنشاء "المنطقتين" لدفع قضية الإصلاح والانفتاح، وازداد تعزيز زخم وحيوية تنمية العاصمة. بادرنا إلى خدمة مبادرة "الحزام والطريق" والاندماج فيها، وعملنا على تحقيق الانفتاح المؤسسي على مستوى عال بموقف إيجابي، وشكلنا قرابة 200 إجراء ابتكاري أصلي واختراقي على مستوى الدولة، وقدمنا 55 مثالا قيما وتجربة ناجحة يمكن تعميمها في سائر المدن الصينية. دُشن مركز بكين لتداول الأوراق المالية بعد الحصول على الموافقة، وأُنشئت المحكمة الافتراضية والمحكمة المالية، وقد أصبح كل من معرض الصين الدولي لتجارة الخدمات ومنتدى تشونغ قوان تسون ومنتدى الشارع المالي منصات هامة في الانفتاح وتنمية البلاد. لقد تحولنا من "متابع" إلى "رائد" في مضمار البيئة التجارية، واتخذنا أكثر من ألف إجراء إصلاح ضمن خمس نسخ، حتى نجحنا في خفض 60% من الإجراءات الإدارية، وتوفير 71% من مدة الترخيص، والتخلص من 74% من الوثائق المطلوبة و248 إثبات. حققنا التغطية الكاملة في كل قطاع لإصلاح "فصل رخصة الأعمال التجارية عن الشهادات المطلوبة لبدء الأعمال التجارية"، ويمكن إنجاز الإجراءات في عدة مجالات خلال يوم واحد، مثل فتح المؤسسة وتسجيل العقار والحصول على الخدمات الإدارية البلدية دون الحاجة إلى زيارة الشباك أو الترخيص أو استيفاء الرسوم. يتم تنفيذ مبدأ "اختيار الخاضعين للتفتيش بشكل عشوائي، وإرسال المفتشين بشكل عشوائي" على ما يزيد عن 90% من الخدمات الإدارية، ويمكن إتمام ما يزيد عن 98% إجراءً إداريا عبر الإنترنت، وتم ابتكار نظام "حقيبة الخدمات" و"مدير الخدمات"، وتنفيذ سياسة الحكومة المركزية بشأن خفض الضرائب والرسوم بأعلى المعايير، وتمت إضافة ما مجموعه 530 مليار يوان في الإعفاءات والتخفيضات الضريبية والمبالغ المستردة والتأخيرات خلال الأعوام الخمسة الفائتة، من بينها أكثر من 200 مليار يوان خلال عام 2022. لقد حققنا قفزة جديدة في إصلاح عدة مجالات وحلقات هامة، مثل المالية والضرائب والأسعار ونظام الاستثمار والتمويل، وأنجزنا المهمة التجريبية لإزالة الديون الخفية في سائر بكين قبل الموعد المحدد، ووفرنا 26.9 مليار يوان بفضل إصلاح إدارة كفاءة ميزانية التكلفة الإجمالية. تطورت قدرة المؤسسات الحكومية على الإبداع بشكل ملحوظ، وسجلت أرقاما قياسية على صعيد كفاءة الجودة. خلال الأعوام الخمسة الفائتة، تجاوز الاستخدام الفعلي التراكمي لرأس المال الأجنبي 75 مليار دولار أمريكي، وزاد معدل النمو السنوي لحجم التصدير للمؤسسات ذات العلامات التجارية المستقلة وحقوق الملكية الفكرية المستقلة عن 10%، ما جعل الاقتصاد المفتوح لعاصمة البلاد يشهد نموا متناقضا على الرغم من التداعيات الناجمة عن الجائحة ووطأة العقوبات.

خامسا، تم منح الأولوية لتنمية الزراعة والأرياف، وشهدت التنمية في المناطق الحضرية والريفية مزيدا من التنسيق. لقد تخلصت كافة الأسر الريفية منخفضةالدخل من مأزق الدخل المنخفض، واختفت كافة القرى منخفضة الدخل، وزاد متوسط سرعة النمو السنوي لنصيب الفرد من الدخل المتاح لسكان الريف بأكثر من نقطة مئوية عن سرعة النمو السنوي المتوسطة لنصيب الفرد من الدخل المتاح لسكان الحضر. طبقنا نظام تحمل المسؤولية عن الأمن الغذائي و"سلة الخضروات" بشكل صارم، أنجزنا مهمة المحافظة على 1.66 مليون مو (249 مليون هكتار) من الأراضي الصالحة للزراعة بشكل أكثر من المحدد سابقًا، وحقق إنتاج الحبوب الغذائية والخضروات نموا سريعا. بذلنا الجهود لتحويل بكين إلى "عاصمة قطاع الزراعة"، وعزز تسارع إنشاء منطقة تشونغ قوان تسون للزراعة. اكتمل بشكل أساسي إصلاح نظام حقوق الملكية الجماعية الريفية وتحديد ملكية الأراضي الريفية المتعاقد عليها وتسجيلها ومنح شهادة الملكية، وشهد المشروع التجريبي لإدخال الأراضي الصالحة للبناء التي يجري تشغيلها بشكل جماعي إلى المدن تقدما مهما. عملنا على بناء القرى الجميلة بثبات، وحققنا تجميع ومعالجة مياه الصرف الصحي لأكثر من 1500 قرية، لتصبح كافة مراحيض الصرف الصحي المنزلية الريفية مغطاة بصورة أساسية. ازدادت سرعة نمو المناطق الجنوبية لعاصمة البلاد، وأصبحت منطقة شو قانغ الجديدة معلما جديدا للنهضة الحضرية للعاصمة في العصر الحديث، وتشكل "نموذج وانغ سي يينغ" لاستكشاف تنمية وخفض حجم الهامش الحضري والريفي. تمت مضاعفة الجهود لحماية البيئة الإيكولوجية والتنمية الخضراء في مناطق الحفظ الإيكولوجي. حافظت بكين على موقع الصدارة من حيث تنسيق الجهود بين شرق وغرب البلاد وتقديم الدعم الشامل والمستهدف في البلاد، إذ ساعدت 73 ناحية فقيرة على التخلص من براثن الفقر بشكل تام، وانتشلت 2.006 ملايين شخص من الفقر المدقع.

سادسا، بذل جهودا دؤوبة لمعالجة "متلازمات المدن الكبرى"، وتم تحسين المستوى المتناغم والمناسب للعيش في العاصمة بشكل ملحوظ. عملنا على تعزيز خفض انبعاثات الكربون بثبات، وظل حجم استهلاك الطاقة الإجمالية ومستوى انبعاث ثاني أكسيد الكربون في المناطق التي تتجاوز قيمتها الإنتاجية عشرة آلاف يوان في مقدمة صفوف المقاطعات والمدن الصينية. خضنا معركة الدفاع عن السماء الزرقاء بأقصى الجهود، انخفض متوسط الكثافة السنوي للجسيمات الدقيقة إلى 30 ميكروغرام لكل متر مكعب، بانخفاض 48.3% مقارنة مع عام 2017، حتى حصلنا على لقب "معجزة بكين" من برنامج الأمم المتحدة للبيئة. ارتفعت نسبة معالجة مياه الصرف الصحي من 92.4% إلى 97% في بكين، وتخلصنا من خمسة مؤشرات خطيرة على نحو شامل في التقييم الوطني والتقييم على مستوى المدينة، وتتدفق كافة الأنهار الكبرى الخمسة إلى البحار، ووصلت السعة التخزينية لخزان مي يون المائي إلى مستوى قياسي جديد، وازداد مستوى الماء الجوفي في السهول بمقدار 10.1 مترا خلال الأعوام السبعة المتتالية، وتحافظ بكين على موقع الصدارة من حيث كفاءة استغلال الموارد المائية. أنجزنا جولة جديدة مشروع تشجير المليون مو (66666.7 هكتارا) بأكثر مما كان محدد مسبقا، كما تم بناء مجموعة من فضاءات التشجير الواسعة، مثل حديقة ون يو خه (المرحلة الأولى)، وتدشين حديقة النباتات الوطنية، حتى بلغ معدل تغطية الغابات 44.8%، وأصبح اللون الأخضر لونا لافتا في مسيرة التنمية عالية الجودة لعاصمة البلاد. ركزنا الجهود لبناء وضع مروري متكامل، وفتحنا 16 خطا جديدا لمترو الأنفاق، وازدادت مسافة النقل قرابة 200 كم، حتى وصل إجمالي مسافة النقل 797 كم. تمت إضافة خط هواي رو – مي يون وغيره من خطوط السكة الحديدية في ضواحي بكين، لتصل إجمالي مسافة نقل التشغيل إلى 183 كم. تم إنشاء محطة تشينغ خه للقطارات، محطة تشاو يانغ للقطارات، ومحطة فنغ تاي للقطارات ودخلت مرحلة التشغيل على التوالي، وبنيت مجموعة من الطرق السريعة الحضرية والطرق المحورية في بكين، مثل طريق لين تسوي. حققت تغطية الدفع الإلكتروني الكاملة لمواقف السيارات على الطرق فوق الطرق الفرعية للمدينة بشكل أساسي، وتحسين وترقية أكثر من 3200 كم من أرصفة المشاة وطرق الدراجات، وتوحيد معايير تأجير الدراجات الهوائية عبر الإنترنت، حتى أصبح ركوب الدراجة الهوائية موضة جديدة لمواطني بكين. نجحنا في ابتكار نمط الإبلاغ عن المخالفات، والتعامل مع الشكاوى في أول وقت، وتعميق الحوكمة النشطة، والمعالجة قبل تقديم الشكوى. تم معالجة أكثر من 100 مليون شكوى من الجماهير عبر الخط الساخن لخدمة المواطنين 12345، وبلغ معدل حل الشكاوى ومعدل رضا المواطنين 94% و95% على التوالي، وتخلصنا من مشكلة استخراج شهادات الملكية العالقة لـ 342 ألف وحدة سكنية. ركزنا على "أمرين بسيطين أساسيين"، وهما إنشاء نظام تصنيف القمامة الذي يغطي 16 ألف تجمع سكني (قرية)، وبلغت نسبة تغطية خدمات إدارة المرافق العامة 97%. أنجزنا إصلاح نظام إدارة الشوارع والبلدات، وقمنا باستكشاف منطقتين هوي لونغ قوان وتيان تونغ يوان لتشكيل تجربة نموذجية لحوكمة التجمعات السكنية الكبرى، وعززنا قدرات الحوكمة الشعبية بصورة أكبر.

سابعا، نفذنا بإتقان الفكر التنموي الذي يتمحور حول الشعب، وعملنا على تحسين مستوى معيشة الشعب من كافة الأبعاد. تعاملنا مع 157 شأنا من الشؤون المرتبطة بالمعيشة خلال الأعوام الخمسة المنصرمة. ركزنا الجهود لاستقرار وتوسيع فرص العمل، وتوظيف 1.475 مليون شخص جديد في المدن والبلدات، والإبقاء على معدل البطالة في المناطق الحضرية المشمولة بالمسح على مستوى منخفض نسبيًا، حتى بلغ نصيب الفرد من الدخل المتاح لسكان بكين 77 ألف يوان تقريبا. بادرنا إلى إنشاء نظام الضمان الاجتماعي الموحد في المناطق الحضرية والريفية لتغطية جميع المواطنين، وتحسين مستوى الضمان في كافة المجالات بثبات. واصلنا تنفيذ خطة التحرك للتعليم قبل المدرسي، حتى بلغت نسبة تغطية رياض الأطفال ذات المنفعة العامة 88%. ثابرنا على "تخفيف الأعباء المدرسية وتخفيف الدروس الخصوصية" في مرحلة التعليم الإلزامي بانتظام، وشجعنا المجموعات التعليمية ذات السمعة الطيبة على إدارة المدارس، ودفعنا إصلاح المناطق التعليمية، وأوجدنا 180 ألف فرصة جديدة للتعليم في المدارس الابتدائية والإعدادية والثانوية. دعمنا 34 جامعة و162 تخصصا لتنفيذ إنشاء الجامعات والتخصصات العلمية من الدرجة الأولى في العالم. تقدمنا بخطوة ثابتة نحو إنشاء المشاريع ذات المنفعة الثقافية للمواطنين، وعمقنا بناء مناطق بث الثقافة الحمراء، حيث تحتل بكين المكانة الأولى من حيث عدد متاجر الكتب الواقعية، وتزداد الروائع الأدبية والفنية بشكل مركز. بذلنا الجهود لاستكمال نظام الصحة والطب في المناطق الحضرية والريفية، ونفذنا الإصلاح الشامل لفصل الطب عن الأدوية، وتعزيز التنسيق بين العلاج الطبي والاستهلاك الصحي. قمنا بتعزيز إنشاء أماكن ومرافق اللياقة البدنية للمواطنين، وتزدهر الألعاب الرياضية بين المواطنين. تم بناء وتشغيل ما مجموعه 1424 محطة خدمة لرعاية المسنين في التجمعات السكنية، وتطوير 1168 مطعما خاصا بالمسنين. عملنا على تحسين نظام ضمان ورعاية أصحاب الهمم، وحققنا قفزة جديدة على صعيد بناء البيئة الملائمة لهم. تحافظ بكين على موقع الصدارة في البلاد من حيث مستوى تنمية قضية النساء والأطفال. دفعنا التنمية السليمة لقطاع العقارات، وأنشأنا 540 ألف وحدة سكنية مدعومة من الحكومة، وأبرمنا اتفاقيات إنهاء عقود الإيجار عبر التقدم بطلب مع قرابة 5100 أسرة مقيمة في الأفنية والمبان السكنية المكونة من طابق واحد في مناطق محورية، ورممنا بيوت ما يزيد عن 5900 أسرة، وحدثنا 981 تجمعا سكنيا قديما، لإسعاد قرابة 500 ألف أسرة. بادرنا إلى دفع إنشاء المدينة المرنة، ونسقنا إدارة الأخطار الخفية التي تهدد السلامة الحضرية، إذ انخفضت الحوادث والوفيات المتعلقة بسلامة الإنتاجبنسبة 33% و36.5% على التوالي. بذلنا جهودا منسقة لإزالة المخاطر المالية المترتبة على القروض الإلكترونية وأماكن التداول والمجالات الأخرى، وتمسكنا بثبات بعدم وقوع مخاطر نظامية. عمقنا بناء  بكين الآمنة، وأحرزنا انتصارا عظيما في المعركة ضد الجريمة المنظمة والمافيا المحلية، وحللنا مجموعة من القضايا والبلاغات المعلقة منذ فترة طويلة. دعمنا قضية الدفاع الوطني وبناء الجيش بقوة، واصلنا تعزيز الوحدة بين الجيش والحكومة والشعب، ووضعنا أعمال خدمة المحاربين القدامى في الطليعة على مستوى البلاد. وارتقت الأعمال القومية والدينية وخدمة الصينيين مغتربين إلى مستوى جديد.

ثامنا، تمسكنا بتطبيق متطلبات إدارة الحزب بانضباط صارم وعلى نحو شامل، وأحرزنا نتائج إيجابية في مجال البناء الذاتي للحكومة. دفعنا الحملة التثقيفية "دراسة الأمرين والتحلي بالكفاءة" (دراسة دستور الحزب الشيوعي الصيني وقواعده ودراسة وتطبيق روح سلسلة الخطابات الهامة للأمين العام شي جين بينغ وضرورة تحلي أعضاء الحزب بالكفاءة)، والحملة التثقيفية تحت عنوان "عدم نسيان الغاية الأصلية ودوام تذكر الرسالة"، والحملة التثقيفية لتعليم ودراسة تاريخ الحزب. أتقنا الأعمال المرتبطة بالرد على الهموم على نحو شامل مثل الجولة التفقدية السادسة وجولتي التفتيش لحماية البيئة الإيكولوجية تحت إشراف اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني. خضعنا للمراقبة الشرعية من مؤتمر نواب الشعب ببكين والمراقبة الديمقراطية من المؤتمر الاستشاري السياسي الدائم لبلدية بكين وفق القانون. خلال الأعوام الخمسة المنصرمة، قدمنا 59 مشروعا مرتبطا بالأحكام المحلية إلى اللجنة الدائمة لمؤتمر نواب الشعب ببكين للدراسة والمراجعة، وتم إعداد وتعديل وإلغاء 92 لائحة حكومية، ومعاملة 19 برنامجا و4395 اقتراحا من نواب الشعب، و5623 مشروعا من المؤتمر الاستشاري السياسي لبلدية بكين. أفسحنا المجال كاملًا لدور المستشارين الحكوميين وعلماء التاريخ والثقافة في الاستشارات وتقديم المشورات السياسية. عمقنا إصلاح نظام تنفيذ القوانين الشاملة، ودفعنا بناء حكومة نموذجية وفق القانون بخطوات ثابتة. أنجزنا مهمة إصلاح الجهات الرسمية التابعة لحكومة بلدية بكين وحكومات الأحياء الإدارية بنجاح، وعززنا إصلاح المؤسسات العامة بثبات. رسخنا فكر "الحياة الصعبة للحكومة والحياة الطيبة للشعب"، وخفضنا 7.66 مليارات يوان من المدفوعات العامة والنفقات العامة لأغراض السفر الدولي والاستقبال وشراء وصيانة السيارات العامة 42.9%. تمسكنا بتصحيح "الاتجاهات الأربعة" (نزعات الشكلية والبيروقراطية والمتعة والإسراف)، وشجعنا على تأسيس الاتجاهات الجديدة، وتخلصنا من 50.7% من الوثائق الصادرة باسم حكومة بلدية بكين، و36.5% من الاجتماعات المنعقدة باسم حكومة بلدية بكين، وألغينا كافة الشهادات الصادرة من الطبقات القاعدية التي كانت مطلوبة لإتمام الإجراءات على مستويي المدينة والأحياء الإدارية. دفعنا توسيع نطاق التدقيق والمراجعة والمراقبة ليغطي كافة الحلقات، وعززنا إجراءات الوقاية من المخاطر التي تهدد النزاهة في أهم المجالات، في سبيل تثبيت البيئة السياسية النزيهة والعادلة.

النواب الموقرون! في ظل مواجهة الموجات المتكررة لجائحة القرن على مدى السنوات الثلاث الماضية، امتثلت ونفذت حكومة بلدية بكين للقرارات والتعليمات الهامة من اللجنة المركزية للحزب بدقة وجدية، وتمسكت بوضع الشعب والأرواح فوق كل شيء، حيث تصدينا بفاعلية لجولات الجائحة بقوة، وحمينا أرواح وصحة المواطنين إلى أقصى درجة. في ظل تحوّرات فيروس كوفيد – 19، قامت حكومة بلدية بكين بتعديل وتحسين التدابير الاحترازية من حين إلى آخر حسب الظروف الواقعية، وتنسيق الجهود للوقاية من الجائحة والسيطرة عليها ودفع التنمية اقتصاديا واجتماعيا، حتى دخلت عاصمة البلاد مرحلة جديدة للوقاية من الجائحة والسيطرة عليها. في المعركة ضد الجائحة، بادر الكوادر والعاملون بجميع الخطوط الأمامية إلى تحمل المسؤوليات بشجاعة، والتفاني في خدمة الوطن، وبناء نظام قوي وصارم للوقاية من الجائحة والسيطرة عليها. رأينا ظلالا كثيرة للأطباء والممرضات الذين لم يتراجعوا ولم يترددوا، لإنقاذ الأرواح وحماية الصحة بأقصى الجهود. العاملون والمتطوعون في التجمعات السكنية بذلوا قصارى الجهود بروح الفريق الواحد لتجاوز الصعوبات والتداعيات الناجمة عن الجائحة ليلا ونهارا على الخطوط الأمامية ضد الجائحة. تكاتف باحثو العلم مع بعضهم لتحقيق اختراقات هامة، حتى قدموا لقاحين اللذين تم تطويرهما بشكل مستقل للعالم وساهموا في الكفاح العالمي ضد الجائحة بـ "قوة بكين". أما عمال التوصيل السريع والطلبات الخارجية واللوجستية، فثابروا على وظائفهم دون كلل أو ملل على الرغم من تفشي الجائحة في المدينة، الأمر الذي ساهم في تشغيل المدينة باستقرار وانتظام. ومن الجدير بالذكر أن أبناء عاصمة البلاد أبدوا تفهُّمًا كبيرًا للوضع العام واهتمامًا بالغًا بالمصلحة العامة وكانوا على قدر المسؤولية، إذ تساندوا وتآزروا وبذلوا كل ما في وسعهم لتحقيق انتصار نهائي في المعركة الشعبية ضد الجائحة.

النواب الموقرون! تحت القيادة القوية من اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، والتأييد العظيم من أبناء الشعب الصيني بمختلف القوميات وكافة أبناء الأمة الصينية داخل البلاد وخارجها، تعاونت بكين مع مدينة تشانغ جيا كو لتنفذ بشكل كامل مفهوم الأولمبياد الخضراء المشتركة المفتوحة النزيهة، وبعد 7 سنوات من العمل الجاد والتغلب على كافة المخاطر والتحديات، نجحنا في تنظيم دورة الألعاب الأولمبية الشتوية البسيطة والآمنة والرائعة، بحفلتي افتتاح وختام رائعتين للغاية، ومجموعة من الملاعب والمرافق بالدرجة الأولى في العالم، والمباريات التي نُظمت بصورة رائعة، مما أكسبنا تقديرا عاليا من المجتمع الدولي. في هذا السياق، تشكلت روح الألعاب الأولمبية الشتوية بكين المتمثلة في رحابة الصدر، والثقة الذاتية، وفتح الذراعين، والتقدم بهمة على الرغم من التحديات، والتطلع إلى التميز، وفتح المستقبل المشترك، وأصبحت بكين المدينة الأولى والوحيدة في العالم التي استضافت "دورتي الألعاب الصيفية والشتوية"، كما أضحى أسلوب وسحر بكين أكثر بروزا بوصفها عاصمة لبلدنا القوي.

النواب الموقرون! خلال عام 2022 الفائت، بذلت حكومة بلدية بكين جهودا منسقة للوقاية من الجائحة والسيطرة عليها وتعزيز التنمية اقتصاديا واجتماعيا، وخططت مسألتي التنمية والسلامة، وواجهت التداعيات السلبية غير المتوقعة، وتقدمت بخطوات جبارة على صعيد تحسين جودة التنمية، وحافظت على انسجام واستقرار الوضع الكلي للمجتمع، وأنجزت مهمة خدمة وضمان إنجاح المؤتمر العشرين للحزب الشيوعي الصيني. يتوقع أن تشهد المنطقة بالكامل نموا إيجابيا للناتج المحلي الإجمالي، وتزداد إيرادات الميزانية العامة بنسبة 2.6% في نفس العيار، بعد خصم التخفيضات الضريبية، ويرتفع مؤشر أسعار استهلاك السكان بنسبة 1.8%، مع الإبقاء على معدل البطالة في المناطق الحضرية المشمولة بالمسح في حدود 5%، ونما نصيب الفرد من الدخل المتاح لسكان المدينة بشكل مطرد.

عند استعراض مسيرة الكفاح خلال الأعوام الخمسة الفائتة، ندرك بعمق أن كل تقدم حققناه في عمل العاصمة وكل تغير على أرض عاصمة البلاد يجسد العناية الكثيفة والتعليمات الصادقة من الأمين العام شي جين بينغ. خلال الأعوام الخمسة المنصرمة، حفظت حكومة بلدية بكين تعليمات الأمين العام عن ظهر القلب، وبادرت إلى الاضطلاع بالمهام التاريخية، ودفعت بعمق تحويل نمط تنمية بكين التي تعد مدينة عريقة عظيمة، مما فتح مسيرة جديدة لعصرنة المجتمع الاشتراكي في عاصمة البلاد على نحو شامل. لم نستطع تحقيق النتائج المرموقة خلال الأعوام الخمسة المنصرمة، إلا بالجهود الشاقة المبذولة، والقيادة القوية للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني والتي يعد الرفيق شي جين بينغ نواةً لها، والتوجيه العلمي لفكر شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية لعصر جديد، وكفاح أبناء بكين للتغلب على المشقات والصعوبات تحت قيادة لجنة الحزب الشيوعي الصيني في بلدية بكين! هنا، ونيابة عن الحكومة الشعبية لبلدية بكين، أود أن أعرب عن خالص شكري وامتناني، لجميع أفراد الشعب ببكين، ولجميع نواب مجلس نواب البلدي الصيني، وأعضاء المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني، وجميع الأحزاب الديمقراطية والمنظمات الشعبية والشخصيات البارزة من جميع قطاعات المجتمع، ولجميع الأجهزة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، والإدارات والوحدات، والمقاطعات الشقيقة الأخرى، ومناطق الحكم الذاتي والبلديات، وضباط وجنود جيش التحرير الشعبي الصيني في بكين، وقوات الشرطة المسلحة الشعبية، ولجميع المواطنين في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة ومنطقة ماكاو الإدارية الخاصة وتايوان، وإلى الصينيين المغتربين والأصدقاء الدوليين الذين اهتموا بتنمية العاصمة وقدموا لها الدعم.

في الوقت نفسه، ندرك أيضًا بوضوح مختلف التحديات والصعوبات التي تواجه تنمية عاصمة البلاد، والعديد من المشاكل والقصور في أعمال الحكومة، والتي أهمها: التفاوت الذي لازال موجودا بين القدرة على إنشاء "المراكز الأربعة" وتقديم "الخدمات الأربع" وبين متطلبات الحزب والشعب، وعدم استقرار أساس استعادة الاقتصاد، والعديد من الصعوبات في الإنتاج والتشغيل التي تواجه المؤسسات، لاسيما المؤسسات المتوسطة والصغيرة ومتناهية الصغر. إن الجمع بين الاعتماد على الذات في مجاليّ العلوم والتكنولوجيا عالية المستوى وتنمية الصناعات عالية الدقة يحتاج إلى مزيد من التعزيز، كما لازالت هناك حاجة إلى تحقيق اختراقات في المجالات الرئيسية الصعبة. لا نزال نشهد العديد من مواطن القصور في مجالات الصحة العامة، الطب، البيئة، المواصلات، التربية والتعليم، رعاية المسنين وإلخ، ومواجهة المشاكل البارزة المتمثلة في التنمية غير المتوازنة وغير الكافية للمناطق الحضرية والريفية، وعدم تكيف قدرات وأساليب عمل الكوادر في النظام الحكومي بشكل كامل مع متطلبات الأوضاع الجديدة والمهام الجديدة، وضرورة تحسين كفاءة الخدمات الحكومية، ومستوى الحوكمة الشعبية، وقدرات الدعم الطارئ في بكين في الظروف الاستثنائية القصوى. سوف تولي حكومة بلدية بكين اهتماما بالغا بهذه المشاكل، وتضاعف الجهود لحلها في الأعمال المستقبلية.

ثانيا. أفكار العمل في الأعوام الخمسة القادمة والمهام الرئيسية لعام 2023

تعد الأعوام الخمسة القادمة فترة مفتاحية تبادر بكين فيها إلى تحقيق غاية التحديث الاشتراكي بشكل أساسي. ينبغي على حكومة بلدية بكين دراسة وتطبيق التعليمات الهامة الصادرة من المؤتمر العشرين للحزب الشيوعي الصيني بعمق، وتنفيذ القرارات الهامة الصادرة من الدورة الثالثة عشرة من مؤتمر نواب الحزب الشيوعي الصيني ببكين، وتكثيف الجهود لفتح صفحة جديدة لتنمية عاصمة البلاد خلال العصر الجديد.

خلال الأعمال المستقبلية، ستركز حكومة بلدية بكين الجهود للقيام بعمل جيد في الجوانب الخمسة التالية: ضرورة التمسك بمبدأ "تحديد أمرين" (تحديد مكانة الرفيق شي جين بينغ باعتباره نواةً للجنة الحزب المركزية وللحزب كله، ومكانة أفكار شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العصر الجديد بوصفها مرشدا)، والتمسك بـ"صون أمرين" (صون مكانة الأمين العام شي جين بينغ كنواة للجنة الحزب المركزية وكل الحزب وصون سلطة لجنة الحزب المركزية وقيادتها الممركزة والمُوحَّدة بحزم)، وحفظ متطلبات "النظر إلى بكين من المنظور السياسي أولًا" عن ظهر القلب، والتنفيذ الكامل لروح سلسلة خطب الأمين العام شي جين بينغ التي ألقاها إلى بكين؛ ضرورة التمسك بالمكانة الاستراتيجية التي تتحلى بها عاصمة البلاد بثبات لا يتزعزع، ومتابعة اتجاه استكمال بناء "المراكز الأربعة" الوظيفي وتحسين مستوى "الخدمات الأربع" دائما لتنمية عاصمة، وخدمة الوضع العام لأعمال الحزب والدولة بشكل أفضل؛ وجوب التمسك بمهمة النهوض بالأمة الصينية العظيمة بثبات، من خلال تنفيذ مفهوم التنمية الجديد بشكل كامل وصحيح وشامل، والمثابرة على تقديم الخدمات المنسقة القائمة على "العناصر الخمسة"، والاندماج في وضع التنمية الجديد، وتركيز الجهود على دفع التنمية عالية الدقة، وإحراز قصب السبق في المسيرة الجديدة؛ ضرورة دفع قضية الإصلاح والانفتاح بمستوى عال وثبات لا يتزعزع، وتجسيد مزايا سياسة إنشاء "المنطقتين" والسياسة التجريبية لإنشاء منطقة تشونغ قوان تسون بشكل تام، وتعميق ابتكار الآليات والأنظمة، وضخ حيوية جديدة في قضية التحديث باستمرار؛ وجوب تنفيذ الأفكار التنموية التي تتمحور حول الشعب بشكل معمق، والتمسك بتحقيق تطلعات أبناء الشعب إلى الحياة السعيدة كنقطة الانطلاق وهدف الأعمال الحكومية دائما، وترك ثمرات التحديث تعود بنفع أكبر وأفضل على القطاع الكبير من سكان المدينة.

تتمثل أهداف الكفاح للأعوام الخمسة القادمة في تقوية المكانة الاستراتيجية التي تتحلى بها مدينة "المراكز الأربعة" بشكل أكبر، وتحقيق تقدم ملحوظ في مجال إنشاء عاصمة منسجمة وملائمة للعيش بالدرجة الأولى في العالم، ودفع تعميق التنمية المنسقة في بكين وتيانجين ومقاطعة خبي باستمرار، وزيادة القدرة التنافسية والإمكانية الشاملة لبكين باستمرار، وتحسين جودة بيئة العيش على نحو شامل، والتقدم بخطوات جديدة نحو الحياة الرغيدة المشتركة، وترسيخ أساس متين لأخذ ومام المبادرة في تحقيق التحديث الاشتراكي بشكل أساسي.

إن العام الجاري هو عام بدأ تطبيق روح المؤتمر الوطني العشرين للحزب تطبيقا شاملا، ومن الأهمية البالغة إتقان كافة الأعمال لعاصمة البلاد. تتمثل المتطلبات العامة لعمل الحكومة في: اتخاذ أفكار شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العصر الجديد كدليل، وتطبيق روح المؤتمر العشرين للحزب الشيوعي الصيني ومؤتمر الأعمال الاقتصادية للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني على نحو شامل، وتطبيق روح سلسلة الخطب الهامة للأمين العام شي جين بينغ بشأن بكين، تعزيز التحديث على الطريقة الصينية بقوة، والتمسك بالمبدأ العام المتمثل في التقدم بخطوات ثابتة، وتنفيذ مفهوم التنمية الجديد بشكل كامل ودقيق وشامل، والاسترشاد بروح تنمية عاصمة البلاد في العصر الجديد، وتطبيق استراتيجية التنمية الإنسانية والتكنولوجية والخضراء في بكين بعمق، واتباع استراتيجية التنمية المنسقة لبكين وتيانجين ومقاطعة خبي بشكل معمق، والمثابرة على تقديم الخدمات المنسقة القائمة على "العناصر الخمسة"، والاندماج في وضع التنمية الجديد، التركيز على تعزيز تنمية عالية الجودة، والتركيز على القيام بعمل جيد في استقرار النمو والتوظيف وأسعار البضائع، والتركيز على تعزيز الثقة، وتوسيع الاحتياجات الداخلية، ودفع الإصلاح، وإسعاد المواطنين، وحماية الصحة، والوقاية من المخاطر، وتعزيز إدارة الحزب بانضباط صارم على نحو شامل ومتعمق، واتخاذ خطوة جيدة لأخذ زمام المبادرة في تحقيق التحديث الاشتراكي بشكل أساسي.

الأهداف الرئيسية المتوقعة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في هذا العام هي: زيادة الناتج المحلي الإجمالي بما يزيد عن 4.5%، وزيادة حجم الإيرادات في الميزانية العامة بحوالي 4%، والإبقاء على نسبة البطالة في المدن والبلدان التي شملها المسح في حدود 5%، وزيادة أسعار استهلاك السكان في حدود 3%، ومزامنة زيادة دخل السكان مع النمو الاقتصادي بشكل أساسي، وتحقيق المتطلبات الوطنية بخصوص جودة البيئة الإيكولوجية، الطاقة، الموارد المائية وغيرها من المؤشرات.

التركيز على القيام بعمل جيد في الجوانب الـ 12 التالية:

(1) المثابرة على الاسترشاد بالتخطيط، والارتقاء بوظائف عاصمة البلاد باستمرار

ينبغي التمسك بالمكانة الاستراتيجية لعاصمة البلاد، وتنفيذ المتطلبات المتمثلة في تحمل المسؤولية أمام اللجنة المركزية للحزب أثناء تخطيط عاصمة البلاد، والالتزام بإنشاء المدينة وفق التخطيط الموحد، والاضطلاع بالمهام الخاصة بعاصمة البلاد بصورة أفضل.

تنفيذ الخطة العامة لمدينة بكين بشكل معمق. ينبغي تطبيق إنجازات التخطيط المتمثلة في "ثلاث مناطق وثلاثة خطوط" بصرامة، وإنجاز مهمة تخطيط وتحسين وصيانة بكين حسب المناطق، وتسريع وتيرة تخطيط الشوارع الرئيسية. يجب تنويع سبل خفض الحجم وتحسين الجودة بموقف إيجابي، وخفض حوالي 8 كم مربعة إضافية من الأراضي المخصصة لإنشاء المناطق الحضرية. لا بد من تعميق التصحيح الكلي لمشكلات الموارد الطبيعية ومناطق التخطيط، وإنشاء نقطة تجريبية خاصة بتصحيح مشكلات الاحتلال العشوائي للحقول الزراعية لغرض إنشاء البيوت في المناطق الريفية، ووضع برامج تصنيف وتنظيف القمامة حسب المناطق، والالتزام بحماية الأراضي الاستراتيجية الخالية.

تركيز الجهود على تحسين الوظائف الخدمية للمنطقة المحورية. سوف يتم إطلاق جولة جديدة من خطة التحرك لتخطيط المنطقة المحورية، وتقوية حملة الحوكمة الشاملة لأهم المناطق، مثل شارع تشانغ آن، والشوارع المحيطة بميدان تيان آن من، وخلق بيئة آمنة ومميزة للخدمات الإدارية. ينبغي خفض "الكثافات الأربع" في المنطقة المحورية، ودفع إخلاء وحماية واستغلال الآثار الثقافية في المنطقة المحورية. وتنفيذ إنهاء عقود إيجار عبر التقدم بطلب 2000 فناء ومبنى سكني مكون من طابق واحد، وترميم 1200 فناء وبناء سكني، وتعويض القصور في القطاعات المعيشية باستمرار، والارتقاء بمستوى المعيشة في المنطقة المحورية.

استكمال نظام وظائف مركز التبادل الدولي. يجب العمل جيدًا لضمان الخدمات الدبلوماسية داخل الوطن بمعايير عالية، وإيلاء اهتمام وثيق لعزيز بناء المشاريع الكبرى مثل معرض بكين الدولي الجديد (المرحلة الثانية) ومنطقة السفارات الرابعة، واستكمال الوظائف الداعمة لخدمة مقر يان تشي هو الدولي للمؤتمرات والمركز الوطني للمؤتمرات (المرحلة الثانية). لا بد من تحسين جودة التربية والتعليم الدوليين، والخدمات الصحية الدولية، وتحسين مستوى الخدمات الإدارية الدولية، وخلق تجمعات عالية الجودة للكفاءات الدولية. سوف نخدم ونندمج في قضية إنشاء "الحزام والطريق" على خير وجه، ونوسع التبادل مع المدن الصديقة بموقف إيجابي، ونعظم دعم توطين المنظمات والأجهزة الدولية.

(2) تعميق التخلص من الوظائف غير الضرورية للعاصمة، ودفع تشكيل وضع أوثق للتنمية المنسقة بين بكين وتيانجين ومقاطعة خبي

التمسك بإعادة تنظيم الوظائف الداخلية وتحويل الوظائف غير الضرورية للخارج في آن واحد، ودفع تحسين مستوى التنسيق بين البنية التحتية الإقليمية، والبيئة الإيكولوجية، والابتكار التكنولوجي، وتخطيط توزيع الصناعات، والخدمات العامة بعمق، وتشكيل دائرة المدن الخاصة بعاصمة البلاد في العصر الجديد عبر التعاون مع تيانجين ومقاطعة خبي.

دفع تصحيح وتفكيك الوظائف غير الضرورية بانتظام وحزم لتعزيز التحسين. سوف يتم السيطرة على أكثر من 20 مليون متر مربع من المباني المخالفة، وإخلاء أكثر من 2000 هكتار من الأراضي، وزيادة 379 هكتارا من الأراضي الخضراء عبر إجراءات صارمة، وعدم التسامح مع أي بناية جديدة غير شرعية، وتحقيق غاية القضاء على المباني غير الشرعية بشكل أساسي في بكين. يجب حث أكثر من مائة مؤسسة عاملة في قطاع التصنيع العام على التخفيف عن الأعباء وتحسين الجودة، والمبادرة إلى خدمة الترتيبات الاستراتيجية المتمثلة في تخليص بكين من الوظائف غير الضرورية للعاصمة والتي تؤثر على عملها. علينا تشكيل مجموعة من الشوارع المميزة الملائمة للعيش، وتحسين استغلال المساحات الخالية والمساحات تحت الأرضية لاستكمال مرافق الخدمة العامة.

بذل كافة الجهود لتحقيق التنمية عالية الجودة في مركز بكين الثانوي. ينبغي المحافظة على شدة الاستثمار التي تزيد عن مائة مليار يوان، وتحقيق هدف تشغيل ثلاث منشآت ثقافية كبرى، وإنجاز منطقة المكاتب الإدارية (المرحلة الثانية) وفق البرنامج الزمني المقرر، وإطلاق الجولة الثانية من انتقال الجهات الرسمية التابعة لحكومة بلدية بكين إلى المقر الجديد. من الضروري بناء وتشغيل حديقة يونيفرسال على مستوى عال، وإتقان أعمال بناء وتشغيل منطقة القناة التجارية، الأمر الذي يلزمنا بتسريع بناء بلدة تشانغ جيا وان، وبلدة تاي هو، وبلدة سو تشوانغ، وغيرها من البلدات المميزة، بالتزامن مع تكثيف الجهود لتحديث مركز بكين للتداولات الخضراء إلى منصة وطنية. سوف يتم تسريع وتيرة بناء المنطقة النموذجية للتنمية الخضراء الوطنية، والمنطقة النموذجية عالية الجودة التي تعزز التنمية المنسقة بين حي تونغ تشو والبلدات الشمالية الثلاث بمنطقة لانغ فانغ في مقاطعة خبي، وتسريع وتيرة تدشين خط بينغ قو، وطريق تشانغ تونغ، وحديقة تشاو باي خه للغابات الوطنية، وغيرها من المشاريع الهامة.

تركيز الجهود على تحسين مستوى تنمية الأقاليم الهامة. من اللازم تنفيذ خطة التحرك لجنوب بكين، وتسريع إنشاء المشاريع الهامة، مثل حديقة المحور الجنوبي الدولي للثقافات والتكنولوجيات. سوف يتم مضاعفة الجهود لتحويل نمط تنمية غرب بكين بعمق، وإتقان أعمال المحافظة على أطلال مصنع شو قانغ للصلب وإعادة تدوير تراث دورة الألعاب الأولمبية الشتوية. نعمل على إنشاء المناطق الحضرية الجديدة بثبات، وتطوير الإمكانية الشاملة للمدينة الجديدة على السهل. وإنشاء آلية تحقيق قيمة المنتجات الإيكولوجية، وتأييد الجهود لحماية البيئة الإيكولوجية والتنمية الخضراء في مناطق الحفظ الإيكولوجي، وتثبيت وتوسيع ودعم ثمرات التعاون.

تعميق الربط المنسق بين المجالات الرئيسية. علينا تركيز الجهود على تأييد بناء منطقة شونغ آن الجديدة، إنجاز وتسليم مشروع المستشفى بنمط "تسليم المفتاح"، وفتح الطريق السريع بين بكين وبلدة شونغ آن. ينبغي أداء مهام التنمية بجهود منسقة، لاسيما فيما يتعلق بتحسين دائرة المرور، ودائرة الوظائف، ودائرة التنمية الصناعية، ودفع تنمية مشاريع التنمية المنسقة، بما فيها مجموعة المدن النموذجية لسيارات الوقود والبطاريات الكهربية. يجب تعميق الوقاية من الملوثات السيطرة علىها ومعالجتها مشتركا في بكين وتيانجين ومقاطعة خبي، وبناء البيئة الإيكولوجية في المناطق الثلاث مشتركا، وتعزيز الحملة المشتركة لحماية مصادر الماء في مخزن مي يون المائي، ودفع بناء الحزام الأخضر الإيكولوجي بمحيط بكين. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي دفع الجهود المشتركة لإنشاء واستغلال المرافق العامة، مثل التربية والتعليم والطب.

(3) تقوية تأييد التربية والتعليم، والتكنولوجيا، والكفاءات، وتسريع إنشاء المركز الدولي للابتكار العلمي والتكنولوجي

سيتم تجسيد مزايا عاصمة البلاد في موارد التربية والتعليم والكفاءات، ومنح الأولوية لتنمية قطاع التربية والتعليم، وتعزيز التنمية المدفوعة بالكفاءات، والتركيز على الاعتماد على الذات وتقوية النفس في مجال العلوم والتكنولوجيا، وتشكيل الطاقة والمزايا الجديدة في مسيرة تنمية عاصمة البلاد بشكل مستمر.

بذل الجهود لتوفير التعليم الذي يرضي المواطنين. يجب العمل على تحديث التربية والتعليم بعمق في عاصمة البلاد، وتسريع بناء نظام التربية والتعليم عالي الجودة، وتوسيع تخطيط موارد التعليم قبل المدرسي، واستكمال سياسة التنمية ذات المنفعة العامة للتعليم قبل المدرسي المدعوم حكوميا. من الضرورة تثبيت وترقية الإنجازات المحققة في قضية "تخفيف الأعباء المدرسية والدروس الخصوصية"، وإضافة 20 ألف مكان جديد في المدارس الابتدائية والإعدادية والثانوية، وزيادة نسبة تداول مدراء المدارس والمدرسين على الوظائف المتنوعة، وتعزيز توازن مقومات التربية والتعليم المميزة في مرحلة التعليم الإلزامي. يجب التمسك بالتنمية متنوعة الخصائص في المدارس الثانوية العامة، ودفع التنمية ذات المنفعة العامة للتعليم المدعوم حكوميا لذوي الاحتياجات الخاصة، واستكمال نظام التأهيل والتدريب المهنيين، وتشجيع الجامعات والمعاهد في بكين على إنشاء "الجامعة والتخصص العلمي من الدرجة الأولى في العالم".

العمل على إنشاء مراكز تكنولوجية هامة ووجهات هامة للابتكار. ينبغي تسريع تقوية التكنولوجيات الاستراتيجية للدولة، وتعزيز تشغيل المختبرات الوطنية وفق معيار الجودة العالية، وإتقان أعمال بناء مركز وطني شامل للعلوم في حي هواي رو. علينا تأييد تحقيق المزيد من إنجازات التطبيق الابتكاري في كل المجالات، مثل الذكاء الاصطناعي، والبلوكتشن، والمعلومات الكمية، والتقانة الحيوية، والأمن السيبراني. يجب إثراء الأنماط الجديدة التي تقودها المؤسسات على صعيد الدمج العميق لقطاعات الإنتاج والدراسة والبحث، ودعم المؤسسات الرائدة في القطاعات لأخذ زمام المبادرة في تشكيل كيانات مشتركة جديدة ومنصات للتقنيات المشتركة، وتسريع وتيرة إنشاء مراكز ابتكار للصناعات عالية الدقة خلال المرحلة الجديدة. من المهم وضع خطة التحرك الرائدة للأبحاث الأساسية، وتنفيذ خطة التحرك للمعركة الهامة المرتبطة بالتقنيات الرئيسية، وإصلاح أسلوب إدارة المشاريع العملاقة الخاصة بالعلوم والتكنولوجيا، عن طريق آلية "استخدام الشخص الكفء"، وآلية "سباق الخيول"، مع تعميم آلية "تخصيص النفقات العامة" لرسوم البحث العلمي. علينا العمل على ابتكار نمط تحويل الإنجازات التكنولوجية بخطوة متسارعة، وتركيز الجهود على خلق بيئة دولية ملائمة للابتكار بالدرجة الأولى في العالم، وتعميق إصلاح كافة الحلقات المرتبطة بحقوق الملكية الفكرية، وتنفيذ حملة الارتقاء بالجودة واستراتيجية توحيد المعايير لعاصمة البلاد على نحو شامل.

تعظيم الجهود لإنشاء حدائق العلوم والتكنولوجيا الرائدة عالميا. يجب تنفيذ 24 إجراء إصلاحي تجريبي بكافة المناطق النموذجية، واستكشاف إجراءات الإصلاح الجديدة بإيجابية، ودفع إصلاح نظام الإدارة والتخطيط المكاني لحدائق العلوم والتكنولوجيا، والتركيز على الارتقاء بجودة تنمية حدائق العلوم والتكنولوجيا الفرعية. من اللازم استكمال آلية التنمية المنسقة التي تغطي "ثلاث مدن ومنطقة"، وتعزيز التوازن أثناء تنمية الجزئين الشمالي والجنوبي لمدينة تشونغ قوان تسون للعلوم، وتكثيف الجهود لإنشاء منطقة التجمع الصناعي للأجهزة والمعدات العلمية الراقية والمنطقة النموذجية لتحويل الإنجازات التكنولوجية في مدينة هواي رو للعلوم، وتسريع بناء "واديين وحديقة" في مدينة المستقبل للعلوم، والاستفادة من إنجازات المدن الثلاث للعلوم، عن طريق المنطقة النموذجية لتجمع الصناعات الابتكارية.

زيادة القوة الحاشدة للكفاءات في عاصمة البلاد بشكل شامل. سوف يتم تنفيذ خطة بناء المقاصد عالية المستوى للكفاءات رفيعة المستويات، وجذب المواهب من كافة أنحاء العالم، وتطوير القدرة على تأهيل الكفاءات بالاعتماد على الذات، وإعداد المزيد من الخبراء، العلماء الاستراتيجيين، الرواد التكنولوجيين بالدرجة الأولى، فرق الابتكار، الموهوبين الشباب من قطاع التكنولوجيا، المهندسين العظماء، الحرفيين المحليين الكبار، أصحاب المهارات المتطورة، في سبيل تحويل بكين إلى عاصمة بدرجة الأولى تتجمع فيها الكفاءات من جميع أنحاء العالم. ينبغي تشجيع المؤسسات على بذل الجهود المتضافرة لإنشاء قواعد دمج حلقتي الإنتاج والتعليم، المعاهد ذات الخصائص، مختبرات الفروع العلمية المتشابكة، وتسريع إعداد الكفاءات التي تشتد الحاجة إليها لتنمية الصناعات عالية الدقة. علينا تعميق إصلاح آلية إعداد واستغلال وتقييم وتحفيز الكفاءات، وخدمة الكفاءات عبر إجراءات ملموسة واقعية.

(4) بذل الجهود لتوسيع الطلب المحلي، ودفع تعافي الوضع الاقتصادي الكلي، وتحقيق التنمية عالية الجودة

ينبغي الدمج العضوي بين تنفيذ إستراتيجية توسيع الطلب المحلي وتعميق الإصلاح الهيكلي لجانب العرض، وتجسيد مزايا حجم سوق المدينة الكبرى، وإنشاء نظام صناعي حديث ذي قدرة تنافسية أبرز، ورفع كفاءة الاقتصاد، وتحقيق التحسين الفعال للجودة حجم النمو المعقول لاقتصاد عاصمة البلاد.

منح الأولوية لاستعادة وتوسيع الاستهلاك. يجب تسريع بناء مركز دولي للاستهلاك، وتنظيم حملة لتحسين المحيطات التجارية، وتنسيق الجهود لتخطيط القاعدة اللوجستية، ومضاعفة الجهود لتشكيل معالم جديدة للاستهلاك، وبناء 80 "دائرة المعيشة المريحة يمكن الوصول إليها خلال ربع ساعة" في المرحلة التجريبية، وتحسين جودة قطاع خدمة المعيشة. علينا تنمية قطاعات الاستهلاك الرقمي، الاستهلاك الثقافي، الاستهلاك الأخضر واستهلاك المنتجات المرتبطة بثقافة الثلج بنشاط، وتعزيز التكامل بين التجارة والسياحة والثقافة والرياضة، ودعم الاستهلاك لتحسين ظروف الإسكان، وسيارات الطاقة الجديدة، وخدمات رعاية المسنين، في سبيل زيادة حماسة المستهلكين وتنشيط الاقتصاد.

اضطلاع الاستثمار بدور حاسم في تحسين بهيكل العرض. ينبغي تعميق دفع المشاريع الهامة التي تضم "إنشاء مائة بنية تحتية، ومائة مشروع لتحسين معيشة الشعب، ومائة مشروع مرتبط للصناعة عالية الدقة"، وتدشين مجموعة من المشاريع الكبرى، مثل خط جينغ دونغ فانغ بكين من الجيل السادس، والحفاظ على اتجاه النمو السريع لحجم الاستثمار في المجالات الهامة. يجب استغلال سندات الخزانة الخاصة بحكومة بلدية بكين على خير وجه، وإطلاق مجموعة أخرى من صناديق الاستثمار العقاري الاستئماني في مجالات الطاقة النظيفة وحماية البيئة الإيكولوجية وغيرها. من اللازم تخصيص رؤوس الأموال للمشاريع، وتقديم الخدمات للمشاريع، وتنسيق الجهود بين حكومة بلدية بكين والحكومات الإقليمية في مجالي تخطيط المشاريع الاحتياطية والأعمال التمهيدية، وتنشيط حيوية الاستثمار المجتمعي عن طريق المشاريع النموذجية المميزة.

تنمية وتثبيت الصناعات عالية الدقة. من المهم تنفيذ مشاريع الأساسات الصناعية، والارتقاء بمستوى مرونة وأمن السلسلة الصناعية وسلاسل التوريد. يجب تركيز الجهود على إنشاء أهم مشاريع البحث والتطوير في مجال الدوائر المتكاملة والقطاعات الرائدة، مثل العلاج بالأجسام المضادة، الخلايا، العلاج الجيني، وتطوير صناعة الطب والصحة بثبات، وتدشين مجموعة من مشاريع نموذج تكنولوجيا المعلومات وفق المعايير الصارمة، مثل بناء الحديقة الوطنية لصناعة الأمان السيبراني، وتخطيط تنمية المجالات الحديثة، مثل شبكة الإنترنت للأقمار الاصطناعية، والطاقة الهيدروجينية، وتسريع بناء المشاريع المميزة المرتبطة بسيارات الطاقة الجديدة. ينبغي تأييد توسيع حجم التداول في مركز بكين للأوراق المالية، وخدمة التنمية عالية الجودة للمؤسسات المالية، وتعزيز تنمية المالية الخضراء، وتعميق ابتكار التكنولوجيا المالي، وتكثيف الجهود لاستغلال عملة الرنمينبي الرقمية على نطاق أوسع.

تسريع وتيرة تحويل بكين إلى مدينة ذات مكانة مرموقة في مجال الاقتصاد الرقمي العالمي. علينا تعزيز بناء بانتظام جيل جديد من البنى التحتية الحديثة، مثل الشبكة الجماعية الرقمية الخاصة، ونظام حوسبة الحافة، ومضاعفة الجهود لتحسين جودة مراكز البيانات وتخطيط مراكز القدرة الحاسوبية، وإنشاء أكثر من عشرة آلاف محطة أساسية بالاعتماد على تكنولوجيا 5G، ودعم الجهود لبحث وتطوير تكنولوجيا 6G، وترسيخ أساس تنمية الاقتصاد الرقمي. سوف نعمل على دفع إنشاء منطقة نموذجية أوسع للقيادة الأوتوماتيكية على مستوى عال، ودفع استغلال الشبكة الصناعية عبر الاندماج، وتطوير قدرة مراكز البيانات الكبرى الدولية، وتخطيط المسارات الجديدة بموقف إيجابي، مثل شبكة الانترنت 3.0، وتشكيل تجمعات ذات قدرات تنافسية أبرز للصناعة الرقمية.

(5) تعميق الإصلاح والانفتاح على نحو شامل، وتعظيم ثقة السوق

ينبغي التمسك بمبدأ حل المشاكل عبر الإصلاح وتعزيز التنمية عن طريق الانفتاح، والمثابرة على "توطيد وتطوير اقتصاد القطاع العام بعزيمة لا تتزعزع، وتشجيع نمو اقتصاد القطاع غير الحكومي ودعمه وإرشاده بعزيمة ثابتة"، وتحفيز روح المبادرة وريادة الأعمال في المجتمع بالكامل، وتشجيع المؤسسات الحكومية على تطوير الأسواق، تمكين مؤسسات القطاع الخاص من ريادة الأعمال، وتشجيع المؤسسات الأجنبية على الاستثمار.

إنشاء "المنطقتان" و"المنصات الثلاث" بمعايير عالية. يجب المبادرة إلى تنفيذ الأحكام والأنظمة وأنماط الإدارة والمعايير وغيرها من الانفتاح المؤسسي في المرحلة التجريبية، ودفع إنشاء وتحديث المنطقة النموذجية الشاملة لتوسيع انفتاح قطاع الخدمات، وتنظيم حملة خاصة بتحسين المنطقة الحرة، والعمل على كسب لقبي المنطقة النموذجية الوطنية للتنمية الابتكارية لتجارة الخدمات والمنطقة النموذجية للتجارة الرقمية. سوف يتم إطلاق حملة خاصة بتنمية أهم الحدائق (التجمعات) على مدار ثلاثة أعوام، وتسريع وتيرة بناء الحديقة الصناعية للتعاون الصيني الألماني والحديقة الصناعية للتعاون الدولي الصيني الياباني، وتعزيز تسجيل الابتكارات والتنمية الابتكارية للمناطق الحرة الشاملة. يجب مضاعفة الجهود لدفع انتعاش وتطوير قطاع النقل الجوي الدولي للركاب، والتركيز على زيادة خطوط النقل الدولي للبضائع، وتشكيل قدرة تنافسية دولية قائمة على "المحورين" في قطاع الطيران بنشاط. علينا تنظيم معرض الصين الدولي لتجارة الخدمات، ومنتدى تشونغ قوان تسون، ومنتدى الشارع المالي على مستوى عالٍ، وتعميق التعاون بين بكين وهونغ كونغ، والتعاون بين بكين وماكاو في جميع الأوجه، وتعزيز التبادل والتواصل بين بكين ومنطقة تايوان.

تكثيف الجهود لتحسين البيئة التجارية. ينبغي تحديث إجراءات الإصلاح في الأوقات المناسبة، والحفاظ على مكانة بكين الرائدة لبيئة عمل بوصفها أفضل منطقة. علينا تحسين إجراءات الترخيص، لاسيما على صعيد السماح للمؤسسات بدخول الأسواق المعينة، وممارسة الأنشطة التجارية المعينة، وإلغاء المؤسسات، وتقديم المزيد من الخدمات التي تمكن كل مؤسسة من "إتمام كل الإجراءات عبر رخصة" و"إنجاز أمر" عبر محطة واحدة. سوف يتم دفع إصلاح نمط المراقبة والإدارة الشامل المتكامل المتمثل في "6+4"، وتنفيذ سياسة المنافسة الشريفة على أرض الواقع، وبناء منطقة تجريبية لرقمنة مراقبة وإدارة الأسواق في جميع البلاد. يجب إكمال إنشاء سوق عناصر الإنتاج الأساسية، وجعل السياسات جاهزة للتعميم والاتباع بشكل أفضل. من اللازم استكمال آلية العمل المتمثلة في "حقيبة الخدمات" و"مدير الخدمات"، ومساعدة المؤسسات في حل المشاكل والاستفادة من المنافع الواقعية.

زيادة حيوية المؤسسات بمختلف الأنواع. يجب تعميق جولة جديدة من إصلاح المؤسسات الحكومية، وتعزيز إعادة الهيكلة الاستراتيجية والتكامل المهني، وزيادة القدرة التنافسية المحورية، وتقوية دور الدعم الاستراتيجي. ينبغي تشجيع اقتصاد القطاع الخاص ومؤسسات القطاع الخاص على التنمية، وتعزيز التنمية السليمة لاقتصاد المنصات باستمرار، ودعم تشكيل مجموعة من تجارب "الضوء الأخضر" للاستثمار، ودعم مؤسسات المنصات لتجسيد مواهبها في مجالات قيادة التنمية، وريادة الأعمال وإيجاد فرص العمل، والقدرة التنافسية الدولية. سوف يتم تعزيز الدعم في مجالات ابتكار البحث والتطوير، وتطبيق السيناريوهات، وتمويل المشاريع لإدراجها في البورصة، وتسريع وتيرة تشكيل مجموعة من المؤسسات المدرجة إلى قائمة مؤسسات العملاقة الصغيرة المتخصصة والدقيقة والمميزة والحديثة، وقائمة يونيكورن العالمية، وقائمة الأبطال الخفيين. من المهم تكثيف الجهود لجذب واستغلال الاستثمارات الأجنبية، وخدمة المؤسسات الأجنبية عبر إجراءات أكثر استهدافا، ودفع تدشين المزيد من مشاريع الاستثمار الأجنبية البارزة على أرض الواقع.

(6) دفع إنشاء مركز ثقافي لعموم الصين بثبات، وزيادة القوة الثقافية الناعمة لعاصمة البلاد

من المهم تعزيز الثقة بالنفس وتقوية الذات انطلاقا من الثقافة، وسطر ثقافة عاصمة البلاد في أروع الصفحات، وتلبية الاحتياجات الروحية والثقافية المتزايدة لجماهير الشعب على نحو أفضل.

تطبيق مفهوم القيم الاشتراكية المحورية. علينا المثابرة الدؤوبة على توحيد الفكر وتشكيل الروح المعنوية بأفكار الاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العصر الجديد للرئيس الصيني شي جين بينغ، وتقوية بناء الفلسفة والعلوم الاجتماعية ذات الخصائص الصينية. ينبغي دفع متابعة واستغلال الموارد الحمراء، بما فيها "السير على طريق إلى بكين للحاق بالامتحان"، ودفع فتح المقرات القديمة لمدارس أبناء قومية منغوليا والتبت للجماهير. من الضروري إكمال خطة التحرك على مدار ثلاثة أعوام لإنشاء الأحياء المتحضرة، وتجسيد دور بكين كقدوة والنماذج الأخلاقية الكلاسيكية، وتحسين المستوى الحضاري للمواطنين، والسبق إلى كسب لقب المدينة النموذجية الحضارية في الصين.

تلميع "بطاقة الاسم الذهبية" التاريخية والثقافية. من اللازم حماية المدينة القديمة بالكامل، وإنجاز خطة التحرك على مدار ثلاثة أعوام لطلب إدراج "الخط المحوري" على قائمة مواقع التراث الثقافي العالمي وحمايته، وإحياء الملامح التاريخية والثقافية لأهم التجمعات المعمارية الأثرية. علينا تكثيف الجهود لإنشاء المدينة القديمة لناحية لو شيان، وحديقة ليو لي خه للمواقع الأثرية والأطلال، وإنجاز بناء حديقة الثقافة الوطنية لسور الصين العظيم، والمنطقة الوطنية النموذجية لحماية واستغلال الآثار التي تشمل "ثلاثة جبال وخمس حدائق" بشكل أساسي. من المهم دفع حماية ومتابعة التراث الثقافي غير المادي والعلامات التجارية القديمة وتعزيز التنمية الابتكارية لها.

جعل ثقافة عاصمة البلاد أكثر ازدهارا. ينبغي تدعيم إنشاء مدينة المتاحف، وتمكين الجماهير من زيارة المتاحف بكل سهولة. يجب تعميق فعاليات القراءة لكافة المواطنين، وتحويل بكين إلى مدينة مفعمة بعبق الكتب. سوف يتم التركيز على بناء "عاصمة العروض الفنية"، ودفع قضية "مشاهدة أشهر العروض الفنية في بكين"، والتنظيم بدقة لمجموعة من الأعمال الفنية المميزة، وتنظيم مواسم الاستهلاك الثقافي بشكل جيد لإسعاد المواطنين. ينبغي تعزيز السياحة عبر الثقافة، وبث الثقافة عبر السياحة، والتوسع في بناء العلامات التجارية المشهورة التي تفتخر بها بكين، مثل "التجول في بكين"، و"زيارة ضواحي بكين". من الضروري تنفيذ استراتيجية التنمية المنسقة المتمثلة في "الثقافة +" بعمق، وإنشاء سيناريوهات الثقافة الرقمية بنشاط، مثل الفنون الرقمية والعروض الفنية التي تعطي الرؤية الغامرة، وتعزيز التنمية عالية الجودة لحدائق الصناعة الثقافية.

(7) تعزيز التنمية المتكاملة في المناطق الحضرية والريفية بشكل فعال، ودفع النهوض بالريف على نحو شامل

ينبغي التمسك بمبدأ "المدينة الكبيرة تعزز تنمية ضواحي بكين، وضواحي بكين تخدم المدينة الكبيرة"، وترسيخ أساس "خدمة الزراعة والفلاحين والقرى"، وتكثيف الجهود لدفع التنمية عالية الجودة والكفاءة لقطاع الزراعة، وخلق بيئة ملائمة للعيش والعمل في القرى، منح القرويين حياة رغيدة.

تسريع وتيرة عصرنة الزراعة. من اللازم تطبيق نظام المسؤولية عن الأمن الغذائي، وتطوير 55 ألف مو (3666.7 هكتارا) من الحقول الزراعية وفق المعيار العالي، وإبقاء المساحة المزروعة بالحبوب الغذائية فوق مليون مو (66.7 ألف هكتار)، وإنتاج مليوني طن من الخضراوات. ينبغي تنفيذ خطة التحرك لإنشاء منطقة تشونغ قوان تسون الزراعية، وتسريع بناء مركز جينغ وا لابتكار التكنولوجيا الزراعية، وتنفيذ حملة النهوض بقطاع الزراعة بعمق. علينا تنمية قطاع الزراعة بالاعتماد على المناطق الحضرية، ومضاعفة الجهود لتشكيل كيانات جديدة ومنظمات خدمية مجتمعية لتشغيل الزراعة، وتعزيز تنمية الزراعة الخضراء بكفاءة عالية، وتنظيم حملة "تشكيل العلامات التجارية المميزة، وتحسين الجودة، وخلق العلامات التجارية ذائعة الصيت، والإنتاج وفق المواصفات المقررة"، وزيادة شهرة البطاقة الذهبية "المنتجات الزراعية المميزة لبكين".

إنشاء قرى جميلة ملائمة للعيش والعمل. علينا تحسين بيئة العيش للقرويين بعمق، وتخطيط المقومات لتوزيع المرافق العامة والخدمات العمومية في القرى، وتخصيص مليون متر مربع لصب الشوارع والطرق في القرى، وبناء أنظمة المعالجة المركزية لمياه الصرف الصحي في 150 قرية، وتحسين ألف مرحاض للمنازل الريفية، وتحديث مرافق التنظيف والتدفئة لـ 15 ألف منزل ريفي في المناطق الجبلية، وترقية 60 قرية جميلة لتوفير الخدمات الترفيهية. وينبغي على أهم المناطق الحضرية مساعدة القرى والأرياف في بناء المدارس والعيادات جنبا إلى جنب.

مواصلة تحفيز حيوية التنمية الريفية عبر الإصلاح. علينا تعميق إصلاح نظام الملكية الجماعية في القرى، وإنجاز مهمة إنشاء نقطة تجريبية لتجديد عقود مقاولة الأراضي الزراعية في الجولة الثانية بشكل أساسي، وإجراء فحص وتأكيد تسجيل ملكية الأراضي السكنية الريفية وأراضي البناء الجماعي بخطوات ثابتة. يجب استكمال نظام وضع استخدام أراضي القرى تحت إشراف حكومة الأحياء، ودفع إنشاء نقطة تجريبية لتشجيع المعاملات القانونية في أراضي البناء الجماعي الريفية بخطوة سليمة، وإبقاء المزيد من المكاسب المترتبة على إضافة قيمة الأراضي في القرى لإسعاد الفلاحين. من الضروري تعميق إصلاح مزارع الغابات الجماعية.

(8) إدارة المدينة بصبر فائق، والارتقاء بمستوى الحوكمة المعاصرة لعاصمة البلاد باستمرار

ينبغي التمسك بمفهوم "تشجيع أبناء الشعب على بناء مدنهم، وتمكين مدن أبناء الشعب من خدمتهم"، وتسريع وتيرة تحويل نمط حوكمة المدن، وتركيز الجهود على زيادة مستوى الحوكمة الدقيقة والمشتركة وفقًا للقانون، وجعل الحياة في المدينة أجمل وأفضل.

تنفيذ حملة تجديد المدينة بشكل معمق. يجب تنفيذ أحكام تجديد المدينة، واستكمال السياسات ذات الصلة، واستكشاف آلية إشراك رؤوس الأموال المجتمعية بصورة إيجابية. سيتم المباشرة بإعادة بناء العمارات القديمة المتداعية وإخلاء العمارات البسيطة على مساحة 200 ألف متر مربع، وتدشين 300 مشروع خاص بالإدارة الشاملة للتجمعات السكنية القديمة، وإنجاز 100 مشروع لهذه التجمعات، وتركيب 1000 مصعد جديد للعمارات القديمة، وإنجاز تركيب 600 مصعد للعمارات القديمة. علينا إسراع وتيرة تجديد الشوارع، ودفع تحسين الجودة وزيادة الكفاءة للمصانع القديمة والحدائق الصناعية ذات الكفاءة المنخفضة والعمارات القديمة ذات الكفاءة المنخفضة بالأحياء السكنية القديمة.

تعزيز الإدارة الشاملة للمرور. سوف يتم العمل على التخطيط المتكامل لبناء محطات مترو الأنفاق والأراضي المجاورة لها، وتدشين مجموعة من المراكز الصغيرة لمترو الأنفاق. ينبغي تسريع وتيرة "دمج عدة شبكات"، وتعزيز ترابط النقل التبادلي بين خطوط مترو الأنفاق وخطوط السكة الحديدية لضواحي بكين والحافلات العامة، وتنفيذ خطة إنشاء مترو الأنفاق (المرحلة الثالثة)، وتسريع بناء المشاريع، مثل مشروع بناء خط 12 لمترو الأنفاق، ومشروع بناء خط 17 لمترو الأنفاق (الجزء الشمالي)، وتحسين وضبط 65 خطا للحافلات العامة. يجب دفع بناء المشاريع النموذجية لنظام المشي والدراجات الهوائية، وتحسين جودة نظام أرصفة المشاة وطرق الدراجات. من المهم تعميق إدارة النظام المروري، ضبط وتحسين أحزمة الموجات الخضراء لـ 90 إشارة ضوئية، ودفع الإدارة المرورية في أهم المناطق بعمق، مثل محطات القطارات والمدارس والمستشفيات، لجعل المرور في المدينة أكثر انتظاما.

تعزيز الإدارة الدقيقة للمدينة. علينا دفع حملة تصنيف المهملات المنزلية بعمق، وتحسين مستوى دقة تصنيف مهملات السكان، وإطلاق نظام إدارة الرسوم لجمع المهملات الأخرى، واستكمال نظام إعادة التدوير للمهملات القابلة لإعادة التدوير، والقمامة كبيرة الحجم، والمهملات الناجمة عن أعمال التشطيب. من المهم إدارة أبرز المسائل في مجال إدارة المرافق. سوف يتم تعميق آلية "التركيز على موضوع كل شهر" لمعاملة الشكاوى فور استلامها، وحل المشكلات المعيشية عالية التردد للمواطنين عن طريق المزيد من الإصلاحات الصغيرة، وحل مشكلة استخراج شهادات الملكية العالقة لـ 61 ألف وحدة سكنية أخرى. يجب تعزيز إدارة الطبقات القاعدية بالاسترشاد بمبادرات البناء للحزب، واستكمال آلية التعاون بين الوكالات والحوكمة التشاركية، وتنفيذ جولة جديدة من خطة التحرك لتنمية منطقتين هوي لونغ قوان وتيان تونغ يوان، ومواصلة إنجاح برنامج "لنتقدم بخطوة إلى الأمام".

تسريع بناء المدينة الذكية. علينا تنفيذ خطة بناء المدينة الذكية على نحو شامل، ودفع إجراءات "إتمام كافة الإجراءات عبر موقع واحد"، و"إخضاع كل الأمور للإدارة عبر موقع واحد"، و"الحصول على كافة الخدمات الذكية عبر موقع واحد" بعمق، وتخطيط كافة الخدمات العامة والخدمات الإدارية وخدمات صنع القرارات. من المهم استكمال منصة البيانات الضخمة، والعمل على تحقيق قفزة في مجال إنشاء البنى التحتية، مثل نظام الإحساس والإدراك. سوف يتم تطبيق الأنظمة الذكية في المجالات الهامة مثل الطب، التربية، التعليم، السياحة والثقافة والضرائب، وتعميق بناء نقطة تجريبية للتجمعات الرقمية، وتأييد الجهود لجعل الخدمات الرقمية أكثر ملاءمة للمسنين، ومنح المزيد من التسهيلات للمواطنين.

(9) دفع التنمية الخضراء ومنخفضة الكربون بعمق، ومواصلة بذل الجهود لتحسين البيئة الإيكولوجية

يجب التمسك بمفهوم "المياه النقية والجبال الخضراء هي بمثابة جبال من الذهب والفضة"، وتنسيق الجهود لتعزيز خفض انبعاثات الكربون والملوثات، وزيادة المساحة الخضراء ومعدل نموها، والعمل على بناء عاصمة جميلة متميزة بسماء أكثر زرقة وأرض أكثر خضرة ومياه أكثر صفاء.

التركيز على الوقاية من الملوثات ومعالجتها بثبات لا يتزعزع. ينبغي تعميق حملة "ميكروغرام واحد"، وتقوية الإدارة الدقيقة للغبار المثار، وتعزيز إدارة المواد العضوية المتطايرة في الحدائق الصناعية الهامة، والتخلص من شاحنات الديزل الثقيلة بمعيار IV الوطني بالتدريج، وتعميم سيارات الطاقة الجديدة في القطاعات الهامة، مثل النقل العام، حماية البيئة، إيجار السيارات، وتحسين جودة الهواء باستمرار. من اللازم تنفيذ أحكام ترشيد استهلاك المياه، وتكثيف الجهود لحماية وإصلاح البيئة الإيكولوجية في أحواض الأنهار الخمسة الكبرى، وإدارة الفضاءات المرتبطة بها، وإزالة المسطحات المائية السوداء وكريهة الرائحة ورديئة الجودة من خمسة أنواع من حين إلى آخر، وتعزيز السيطرة على مخاطر تلوث التربة واستعادتها.

العمل على بلوغ ذروة الكربون وحياد الكربون بانتظام. علينا تحسين هيكل موارد الطاقة باستمرار، وزيادة نسبة موارد الطاقة المتجددة في سلم استهلاك الطاقة. من المهم تقوية إدارة أهم المؤسسات التي تبعث الكربون، وتعزيز السيطرة على حجم الانبعاث الكلي للكربون وشدة انبعاث الكربون، ودفع الجهود لتحسين وتحديث دورة التنمية الخضراء ومنخفضة الكربون في الحدائق الصناعية بمختلف الأنواع، ودفع تحسين المباني العامة وفق مبدأ توفير الطاقة والتنمية الخضراء. يجب بناء واستكمال آلية تحفيز المؤسسات المتوسطة والصغيرة ومتناهية الصغر والمواطنين لتقاسم مكاسب الكربون العامة، وتشكيل وضع يشجع جميع المواطنين على المشاركة في خفض انبعاث الكربون.

تركيز الجهود على إنشاء الحدائق العامة في المدينة. علينا التنقيب عن فرص زيادة المساحة الخضراء في المنطقة المحورية، وتلبية كافة المدن المتبقية لمعايير مدن الغابات الوطنية. سوف يتم بناء حدائق صغيرة ومناطق خضراء صغيرة وفقا لما تسمح به الظروف المحلية، وتخطيط بناء حديقة الغابات الوطنية وفق معيار الجودة العالية، وتخصيص 200 هكتار من الأراضي الخضراء الجديدة في بكين، وإنشاء 10 حدائق جديدة في ضواحيها، وتركيز الجهود على حديقة نان يوان للغابات والمستنقعات، وغيرها من الأراضي الخضراء الشاسعة، وتسريع وتيرة تشجير التلال القاحلة المناسبة للغابات، وتنفيذ "خفض الأسيجة وتعزيز الترابط" للحدائق المستوفية للشروط، وتنسيق وتعزيز إزالة مناطق الحزام الأخضر لربط المناطق الخضراء، وتحقيق "اتصال المناطق الخضراء، اتصال الطرق الخضراء" لجعل أوقات الفراغ والاستجمام أكثر راحة وملاءمة للمواطنين.

(10) متابعة تلبية المتطلبات "السبع" والتطلعات "الخمسة" عن كثب، وبذل الجهود لزيادة رفاهية أبناء الشعب

من اللازم التركيز على المشاكل المستعجلة والمستعصية التي تشكو جماهير الشعب منها وتترقب حلها بسرعة، ومضاعفة الجهود لتقديم الخدمات العامة الأكثر عدالة وفق مستوى أعلى، وتحقيق إنجازات أكبر في مجاليّ ضمان وتحسين مستوى معيشة الشعب وتعزيز الرخاء المشترك.

زيادة دخل سكان المناطق الحضرية والريفية. يجب تنفيذ سياسة منح الأولوية إلى إيجاد فرص العمل على أرض الواقع، وزيادة دعم التوظيف للفئات الرئيسية، وإرشاد الخريجين الجامعيين في البحث عن الوظائف وريادة الأعمال على خير وجه، وتعزيز مساعدة الشباب في البحث عن فرص العمل، وتنظيم حملات خاصة بتطوير المهارات المهنية، وإيجاد 260 ألف فرصة عمل جديدة في المناطق الحضرية لبكين، تقديم الدعم لتوظيف المحتاجين في المناطق الحضرية والريفية. ينبغي تعزيز ضمان حقوق العاملين في ظل تطوير أشكال جديدة من التوظيف. كما يجب تثبيت وتحسين الإنجازات التي حققناها عبر مساعدة القرى الضعيفة اقتصاديا، وإدراج 40 ألف عامل في القرى إلى نظام الضمان الاجتماعي لعاملي المناطق الحضرية. سوف يتم دفع تنفيذ خطة التحرك لتحقيق الحياة الرغيدة المشتركة، ووضع برنامج لزيادة عدد السكان المنتمين إلى الفئة متوسطة الدخل، وزيادة دخل سكان المناطق الحضرية والريفية عبر مختلف القنوات.

استكمال نظام الضمان الاجتماعي. علينا إجادة أعمال ضمان إمدادات المستلزمات اليومية واستقرار أسعارها، والحفاظ على استقرار مستوى أسعارها بشكل عام. سيتم تجربة نظام استحقاقات المعاشات الشخصية للمتقاعدين، وتعزيز المشروع التجريبي لتأمين الرعاية طويلة الأمد. علينا الالتزام بمبدأ "المساكن للعيش وليست للمضاربة"، وتسريع استكمال نظام الإسكان المتمثل في التوريد من مختلف الأطراف، والضمان من مختلف القنوات، والجمع بين الإيجار والشراء، وتمويل بناء 80 ألف وحدة سكنية بقيم إيجار ميسرة، وإنجاز 90 ألف وحدة سكنية مدعومة حكوميا بمختلف الأنواع، والحفاظ على استقرار توريد الأراضي المخصصة للإسكان، وضمان التنمية السليمة لسوق العقارات. من اللازم تحسين الخدمات ذات المنفعة العامة لرعاية المسنين، وتقديم المزيد من الخدمات عالية الجودة لرعايتهم، وإتقان أعمال العناية بالمسنين غير القادرين جسديا وعقليا. من المهم تحسين إجراءات الدعم للإنجاب والتربية وخدمة صحة النساء والأطفال، وتسريع تنمية المنظومة الخدمية لحضانة الأطفال ورعايتهم ذات المنفعة العامة. لا بد من استكمال نظام الإعانة الاجتماعية، وضمان الحقوق الشرعية للنساء والأطفال، وتحسين نظام الخدمة لرعاية أصحاب الهمم، والدفاع عن أدنى خط لمعيشة الناس.

إتقان أعمال الوقاية من الجائحة والسيطرة عليها في المرحلة الجديدة. ينبغي إدراج فيروس كوفيد – 19 إلى "صنف ب وإدارة ب"، ومراقبة وتقييم الوضع الوبائي بشكل علمي، واتخاذ الإجراءات الاحترازية الأكثر استهدافا وفق الأصناف والدرجات، والتركيز على تقوية مناعة أهم الفئات مثل المسنين، وبذل أقصى الجهود للوقاية من الحالات الخطيرة وإنقاذها، والحفاظ على وتيرتي العمل والحياة السليمتين. علينا تسريع إعداد جولة جديدة من خطة التحرك بشأن بناء نظام الإدارة والاستجابة للطوارئ المتعلقة بالصحة العامة، وتكثيف الجهود لتوزيع الموارد الصحية بشكل جيد، وتطوير مرافق الإنقاذ والخدمة الطبية، واستكمال نظام العلاج وفق الدرجات، وزيادة الإنفاق على الخدمات الصحية في التجمعات السكنية وتأهيل صفوف الأطباء العامين، وتقوية بناء صفوف الأطباء ونظام الصحة العامة في القرى والأرياف، وتجسيد دور الأطباء المنزليين، وإنشاء نقطة تجريبية لتنمية المستشفيات الحكومية وفق معيار الجودة العالي، واستغلال الخدمات الصحية الإلكترونية على نطاق أوسع، وتعزيز توارث الطب الصيني التقليدي والعقاقير الصينية وتشجيع الدور الذي تضطلع به على تجسيد قيمة أعلى، والعمل على تطبيق إنجازات الأبحاث العلمية بشكل فعال، مثل اللقاحات الجديدة والأدوية الحديثة، وتنظيم حملات التوعية الصحية على نطاق واسع، وتعميق الحملات الصحية الوطنية.

تجسيد المزايا الفريدة التي تتحلى بها بكين، بعد استضافتها لدورتي الألعاب الصيفية والشتوية. من المهم إتقان كافة الأعمال المرتبطة بدورة الألعاب الأوليمبية بعد اختتامها، ومواصلة تعميم الألعاب الرياضية على الثلج والجليد، وتنفيذ خطط استغلال الملاعب بعد ختام الحدث الرياضي، وإنجاز مهمة تحسين وتحديث المتحف الأولمبي ببكين. سوف نبادر إلى استضافة مباريات دولية بمستويات عالية، وتنظيم المباريات الرياضية المشهورة بكل عناية، مثل بطولة الصين المفتوحة لكرة التنس، وماراثون بكين. يجب تعزيز أعمال التربية الرياضية للشباب، وتنفيذ فعاليات اللياقة البدنية بشكل واسع لكافة المواطنين، وإنشاء أو تجديد مجموعة من المنشآت الرياضية للجماهير العامة، ورصف مائة كم من مسارات اللياقة البدنية بين الغابات و50 كم من مسارات الصحة الخضراء بمختلف الأنواع. سوف ندفع بناء حزام بكين – تشانغ جيا كو السياحي للرياضة والثقافة.

(11) التخطيط الشامل للتنمية والأمن بشكل أفضل، وبذل قصارى الجهود للحفاظ على انسجام واستقرار عاصمة البلاد

ينبغي التمسك بالمفهوم العام لأمن الدولة، وبناء واستكمال هيكل الأمن الكبير، والوقاية من كافة المخاطر والتحديات ومواجهتها بشكل فعال، ودفع التنمية عالية الجودة والأمن عالي المستوى بجهود منسقة.

التطوير المتعمق لإنشاء المدينة المرنة. من المهم إعداد خطة خاصة بفضاءات المدينة المرنة، والارتقاء بمستوى سلامة المدينة الجوهرية بشكل نظامي. يجب استكمال نظام الوقاية والإنقاذ من الكوارث، وإتقان أعمال بناء نظام تخزين وتوريد إمدادات ضد الطوارئ بمختلف الأنواع. ينبغي تسريع بناء مدينة إسفنجية، ومعالجة مشاكل نقاط المياه الراكدة، وتسريع إنشاء مشروع ون تشاو جيان خه، والعمل على إزالة مخاطر الخزانات المائية ذات العيوب وتدعيمها. يجب تنظيم حملة خاصة بتجديد المواسير القديمة للغاز الطبيعي والتدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي على مدار ثلاثة أعوام، لضمان التشغيل الآمن لخطوط القطاع المعيشي في عاصمة البلاد.

تكثيف الجهود لمواجهة مخاطر الإنتاج الآمن. ينبغي تنفيذ نظام المسؤولية تجاه الإنتاج الآمن بعمق، ودفع تحويل نمط إدارة الإنتاج الآمن إلى نمط الوقاية قبل وقوع الحوادث، والوقاية من الحوادث المهمة الخطيرة الكبرى ومكافحتها بعزيمة قوية. ينبغي تقوية إدارة مخاطر السلامة المحتملة في المجالات الرئيسية مثل الطرق والمواصلات وتنفيذ الأعمال الإنشائية، والانتهاء بصورة أساسية من تصنيف وتصحيح مخاطر السلامة المحتملة في المنازل التجارية المبنية ذاتيًا. من اللازم تنفيذ إدارة عميقة للمخاطر الكامنة التي قد تسبب الحريق، وتقوية بناء مرافق الإطفاء العامة وفرق مكافحة الحريق. لابد من تعميق مراقبة وإدارة سلاسل الأغذية والأدوية بالكامل. ويجب بث وتعميم المعلومات عن السلامة، وتعزيز وعي الجماهير العامة بالسلامة.

بناء بكين الآمنة على مستوى أعلى. علينا وضع الدفاع عن السلامة السياسية فوق كل شيء، والدفاع بقوة في ساحات الوعي الأيديولوجي، وتكثيف الجهود لبناء نظام مكافحة الإرهاب والوقاية منه، وتعزيز أمان البيانات الإلكترونية. لا بد من إتقان وتحسين أعمال الرد على شكاوى الشعب، والتمسك بـ "تجربة فنغ تشياو" وتطويرها في العصر الجديد، وحل التناقضات والنزاعات في الطبقات الشعبية فور ظهورها في الوقت المناسب. من اللازم نسج شبكة كثيفة لحماية الأمن الاجتماعي والسيطرة عليه، ووضع آلية فعالة وطويلة المدى لمكافحة الجريمة المنظمة واجتثاث جذور العصابات المحلية. يجب إخضاع كافة الممارسات المالية للمراقبة والإدارة وفق القانون، والوقاية من كافة المخاطر المالية ومواجهتها بثبات لا يتزعزع. علينا تنفيذ المبدأ الأساسي الذي يتبناه الحزب في وضع وإعداد السياسات القومية والدينية. ينبغي إصلاح منظومة تعبئة الدفاع الوطني على أرض الواقع، وإشراك أبناء الشعب في أعمال الدفاع عن الهجمات الجوية، وتعزيز الترابط بين الشعب والجيش في العصر الجديد، وتعزيز ضمان وخدمة المحاربين القدامى، وتعميق حملة "دعم أمرين" (دعم الجيش والعناية بأسر العسكريين، ودعم الحكومة ومحبة الشعب) على نطاق واسع.

(12) دراسة وبث ومتابعة روح المؤتمر العشرين للحزب الشيوعي الصيني بعمق، وتقوية بناء الهيكل الذاتي للحكومة بعزيمة ثابتة

إن دراسة وبث ومتابعة روح المؤتمر العشرين للحزب الشيوعي الصيني هي مهمة سياسية طويلة الأمد. يجب على حكومة بلدية بكين دراسة واستيعاب وتنفذ روح المؤتمر العشرين للحزب الشيوعي الصيني على نحو شامل، والامتثال لقرارات المؤتمر العشرين للحزب في الأفكار والتصرفات، والسعي إلى بناء الهيكل الذاتي للحكومة على أرض الواقع، وزيادة كفاءة الحوكمة باستمرار.

تعزيز البناء السياسي. من اللازم استيعاب المعنى الهام في مبدأ "تحديد أمرين" (تحديد مكانة الرفيق شي جين بينغ باعتباره نواةً للجنة الحزب المركزية وللحزب كله، ومكانة أفكار شي جين بينغ حول الاشتراكية ذات الخصائص الصينية في العصر الجديد بوصفها مرشدا)، وتعزيز "الوعي بأربعة أمور" (الوعي السياسي والوعي بالمصلحة العامة والوعي بالنواة القيادية والوعي بالتوافق)، وترسيخ "الثقة الذاتية في أربعة جوانب" (الثقة الذاتية بطريق ونظرية ونظام وثقافة الاشتراكية ذات الخصائص الصينية)، والتمسك بـ"صون أمرين" (صون مكانة الأمين العام شي جين بينغ كنواة للجنة الحزب المركزية وكل الحزب وصون سلطة لجنة الحزب المركزية وقيادتها الممركزة والمُوحَّدة بحزم)، وتعزيز القدرة السياسية على التقدير والاستيعاب والتنفيذ باستمرار، والحفاظ بوعي على التوافق العالي مع لجنة الحزب المركزية التي نواتها الرفيق شي جين بينغ من حيث الأيديولوجية والسياسة والعمل، وتطبيق تعليمات وقرارات اللجنة المركزية للحزب بصرامة على الواقع، وتنظيم التعليم موضوع النظام الحكومي على خير وجه.

المثابرة على ممارسة الإدارة وفق القانون. على حكومة بلدية بكين الخضوع للرقابة الشرعية من مؤتمر نواب الشعب ببكين واللجنة الدائمة له، وللرقابة الديمقراطية من المؤتمر الاستشاري السياسي ببكين، والمعالجة الجادة الاقتراحات المقدمة من نواب مجالس الشعب وأعضاء مجالس المؤتمر الاستشاري السياسي. من المهم المشاركة في الدفعة الثالثة من مشروع الإنشاء النموذجي للحكومات الخاضعة لحكم القانون في الصين، ومواصلة دفع التشريع للمجالات الهامة، وتعزيز بناء توحيد المقاييس لفرق إنفاذ القانون الإدارية الشاملة على مستوى القاعدة الشعبية. سوف يتم تنفيذ الخطة الخمسية الثامنة لتعميم المعارف القانونية (2021-2025)، وخلق بيئة ملائمة لتشجيع كافة المواطنين على احترام وتعلم والتزام واستعمال القانون.

رفع كفاءة الحكومة. ينبغي استكمال نظام وظائف الحكومة والهيكل التنظيمي الخاص بها، وتحسين آليات النظام وإعدادات الأجهزة. علينا تقوية بناء حكومة رقمية، وتعزيز التكامل بين الخدمات الرقمية والرقابة الرقمية والخدمات الإدارية الرقمية. سوف يتم تكثيف الجهود لتقييم أداء الحكومة، وإرشاد المجتمع للسعي وراء الأعمال الواقعية والنتائج الحقيقية، وتحفيز الكوادر لتحمل المسؤولية، وللاهتمام بشؤون مناصبهم، لإتقان أعمالهم، وتشكيل وضع عمل يشجع الكوادر على المنافسة في التعلم وإتقان الأعمال. يجب الاهتمام بتدريب وتأهيل الكوادر التي تثابر على الخطوط الأمامية للمعارك الشاقة والمهام الخطيرة، وبناء صفوف الموظفين العموميين ذات القدرات التخصصية والمزايا العالية.

تقوية تحسين أسلوب العمل. يجب تنفيذ روح الدورة الكاملة الثانية للجنة فحص الانضباط العشرين للحزب الشيوعي الصيني بضمير حي، وتطبيق القواعد التنفيذية لقرار اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني المكون من ثماني نقاط بشأن السلوك وإجراءات التنفيذ للجنة الحزب البلدية، والاستمرار في تعميق حالة التأهب ضد المظاهر الجديدة لـ "الاتجاهات الأربعة" (نزعات الشكلية والبيروقراطية والمتعة والإسراف). علينا دفع تصحيح قضايا مراجعة المسؤولية الاقتصادية بعمق، وتثبيت الإنجازات المحققة من الجولات التفقدية وجولات التفتيش لحماية البيئة الإيكولوجية، تحت إشراف اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني. ينبغي على الحكومة التمسك بفكر "الحياة الصعبة للحكومة والحياة الطيبة للشعب"، وتشديد إجراءات التحكم في النفقات، وتعزيز إدارة أداء الميزانية. ويتوجب تشكيل آلية فعالة تضمن عدم الجرأة على الفساد وعدم وجود إمكانية له والإحجام عنه، ومعاقبة مقترفيه بحزم بموقف عدم التسامح مطلقا، في سبيل دفع بناء حكومة نزيهة.

(المصدر: صحيفة بكين اليومية)

(تعتبر اللغة الصينية المرجع الأصلي لجميع هذه المعلومات، وهي متوفرة باللغة العربية أيضا، وفي حالة ورود أي تضارب بالترجمة، يرجى الأخذ بالنسخة الصينية كمرجع.)