الإعلان المشترك من قبل بكين وتيانجين رقم 7

من أجل تنفيذ قرارات وترتيبات اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة بشأن تحسين مناخ الأعمال، وتعزيز تنفيذ ((اللوائح الخاصة بتحسين مناخ الأعمال))، يتم إطلاق الدفعة السابعة من تدابير إصلاح مناخ الأعمال للتجارة العابرة الحدود في ميناء بكين وتيانجين، وفقا للمعايير الدولية والظروف الواقعية. ويعمل الإعلان على النحو التالي:

1- تعميق إصلاح الإقرار الجمركي والإشراف عليه وإدارته

1. توسيع تغطية الإقرار المسبق بالتصدير. بعد أن يتم تجهيز البضائع بالكامل، وتعبئة الحاويات، الحصول على البيانات الإلكترونية الخاصة بفاتورة الشحن المسبقة، يمكن للمؤسسة التعامل مع الإجراءات بشأن الإقرار الجمركي مع الجمارك في غضون 3 أيام قبل وصول البضائع إلى مكان الأعمال الخاضع لإشراف الجمارك. أما بعد وصل البضائع إلى مكان الأعمال تحت إشراف الجمارك، فتقوم الجمارك بالتعامل مع الإجراءات بشأن مراجعة البضائع والإفراج عنها.

2. مواصلة تحسين "التحميل والتفريغ المباشر للبضائع المصدرة". تتم تجربة النمط المتمثل في "الإقرار الجمركي المسبق + التحميل والتفريغ المباشر بعد الوصول إلى الموانئ + الفحوصات على أساس الاستفادة من المناسبة" بالنسبة إلى تصدير الحاويات من البضائع في ميناء تيانجين، حيث يدمج بين حلقتي الإشراف والإدارة والفحوصات، والعمليات اللوجستية للميناء، وتتم الفحوصات بعد وصول البضائع المنتظرة لها إلى الميناء على أساس الاستفادة من المناسبة.

3. مواصلة دفع تطبيق وثائق الإشراف غير الورقية خلال التعامل مع إجراءات الموانئ. ستتم زيادة أنواع مستندات الإشراف التي يمكن التعامل مع الإجراءات بشأن الحصول عليها عبر الإنترنت من خلال "النافذة الواحدة" للتجارة الدولية. ووفقا للتخطيطات والترتيبات الصادرة عن الإدارة الجمركية العامة لجمهورية الصين الشعبية، سيتم تنفيذ الإصلاح الإلكتروني لوثائق الفحص والحجر الصحي، ودفع تطبيق الشهادات الإلكترونية للفحص والحجر الصحي وبالتالي يمكن للمؤسسة الاستعلام عن المعلومات ذات الصلة بالشهادات وطباعتها.

4. تجربة "الفحوصات المرنة". بالنسبة إلى السلع الواردة والصادرة ذات متطلبات النقل الخاصة، سيتم اعتماد مجموعة من طرق الفحوصات مثل الفحوصات الذي يحدد لها موعد، والفحوصات المتأخرة، والفحوصات التي تتم في المصنع، والفحوصات التي تتم في المستودع، على أساس الفحوصات الممركزة، وفقا لخصائص السلع والمتطلبات المعقولة المطروحة من قبل المؤسسة، من أجل التقليل من الأوقات التي تستغرقها مناولة السلع وانتظار المؤسسة للمراجعة، والارتقاء بكفاءة الإشراف والفحوصات.

5. تطبيق المساعدة على الفحوصات الجمركية دون الحضور شخصيا. خلال فترة الوقاية والسيطرة على جائحة كورونا، يمكن للمرسل إليه والمرسل المساعدة على الفحوصات الجمركية دون الحضور شخصيا بعد استلام أخبار مراجعة السلع من قبل الجمارك، وتكليف مشغل مكان الأعمال الخاضع لإشراف الجمارك حيث يتم تخزين السلع، والمسؤول عن وسائل النقل والأشخاص الآخرين بالمساعدة على الفحوصات الجمركية، أو إبلاغ الجمارك بعدم الحضور عن طريق البريد الإلكتروني. في هذه الحالة، ستقوم الجمارك بالفحوصات بدون حضور المرسل إليه والمرسل ودفع الفحص والإفراج السريعين للسلع الواردة والصادرة.

6. الإعلان عن فترة التخليص الجمركي الإجمالية للمؤسسة. يتم الإعلان عن فترات التخليص الجمركي الإجمالية لأكبر 100 مؤسسة من حيث حجم أعمال البيان الجمركي للواردات على أساس ربع سنوي عبر "النافذة الواحدة" للجمارك والشؤون التجارية والتجارة الدولية والموقع الإلكتروني لجمعية المخلصين الجمركيين، من أجل تشجيع المؤسسات على الإقرار الجمركي المسبق والتقليل من الوقت اللوجستي للتخليص الجمركي في الموانئ.

2- مواصلة تحسين ظروف "الخدمات الثلاث المشرقة " للموانئ

7. تحسين كفاءة الخدمات المشرقة. يتم اتخاذ تدابير متعددة بما فيها تقييم الكفاءة التشغيلية، والالتزام بكفاءة الخدمات، والفحوصات في المنطقة المحيطة برصيف المرفأ، فضلا عن الإعلان والترويج لـ"السعر المشرق + الخدمة المشرقة + الكفاءة المشرقة " في ميناء تيانجين، من أجل مواصلة تعزيز توقعات المؤسسات.

8. صقل ونشر معيار الحد الزمني 2.0 للتشغيل في الميناء. سيتم التحسين والارتقاء بمعايير الحد الزمني للتشغيل، وتركيز الجهود على التقليل من الحد الزمني للتشغيل، وإدخال عناصر قياسية جديدة للحد الزمني للتشغيل، ومواصلة تبسيط إجراءات التشغيل.

9. مواصلة تقييم أعمال تحصيل الرسوم بالنسبة إلى إجراءات الحجر الصحي مثل التبخير والتطهير. سيتم توجيه وحدات التشغيل والخدمة عند الموانئ إلى مواصلة تخفيض الرسوم للخدمات ذات الصلة والارتقاء بمستوى الخدمة عن طريق توجيه السوق، ومراقبة الأسعار والإشراف عليها، وصياغة معايير القطاع وغيرها.

3- تسريع عجلة تحقيق لوجستيات الموانئ وعملياتها الإلكترونية

10. دفع تجربة الإفراج الإلكتروني عن الحاوية. سيتم الربط بين منصة ميناء تيانجين الإلكترونية لإيصالات تبادل معدات الحاويات وأنظمة إدارة الحاويات الإلكترونية لشركات الشحن المختلفة، وتبسيط إجراءات الإفراج عن الحاوية، وتجريب الإفراج الإلكتروني عن الحاوية، وتوفير خدمة الإفراج عن الحاوية 7 × 24.

11. مواصلة ترويج العمليات اللاورقية (الإلكترونية) في الموانئ. يتم تطوير واختبار المنصة الإلكترونية لسندات شحن الحاويات المستوردة بنشاط، وتحسين وإكمال الوظائف والخدمات، ودفع إطلاق الوظائف اللاورقية لسندات الشحن في ميناء تيانجين، وتفعيل فعاليات النظام المتمثلة في الربط بين الأنظمة، وتبادل البيانات، وتقاسم المعلومات بشكل أفضل، وتقديم تجربة استخدام أفضل للعملاء.

4- تفعيل فعاليات تجميع المنصات المتعددة مثل "النافذة الواحدة"

12. تعزيز تطبيق سيناريو سلسلة الكتل لـ"تسهيل التخليص الجمركي في موانئ بكين وتيانجين وخبي"، ودفع تبادل وتقاسم البيانات الخاصة بالتخليص الجمركي ولوجستيات الموانئ في بكين وتيانجين وخبي عبر سلسلة الكتل. سيتم تحقيق الاستعلام عن كفاءة التخليص الجمركي واللوجستيات وعمليات أخرى عبر تقنية سلسلة الكتل، وتحسين عمليات التشغيل والارتقاء بالكفاءة التشغيلية.

13. ترويج "نظام الإقرار الإضافي التلقائي لقطع غيار السيارات" المقدم في "النافذة الواحدة" للتجارة الدولية من أجل تبسيط إجراءات الإقرار الجمركي بالنسبة إلى السلع المحددة ضمن صنف قطع غيار السيارات. لا يلزم المؤسسة إلا إدخال أرقام قطع غيار السيارات عند الإقرار وسيتم ملء جميع عناصر الإقرار تلقائيا، وبالتالي يمكن تحقيق الإقرار الجمركي عن طريق "القائمة".

14. دفع الربط بين "النافذة الواحدة" للتجارة الدولية لبكين ومنصة ميناء تيانجين الموحدة لتحصيل الرسوم والإدارة والخدمة، بحيث يمكن للمؤسسات في بكين التقدم بطلب لاسترداد الاحتفاظ المحلي من رسوم بناء ميناء تيانجين خارج الموقع عبر "النافذة الواحدة" للتجارة الدولية لبكين، وإتمام "الخدمة المتكاملة، وإجراء الأمور في مرة واحدة، والإدارة المتكاملة" لدفع الرسوم وتسويتها لميناء تيانجين.

15. تعزيز بناء المنصة الذكية للتجميع والإخلاء لميناء تيانجين، ودفع الربط بين هذه المنصة ومؤسسات الشحن والمركبات لبكين، والارتقاء بكفاءة مطابقة موارد الشحن في الميناء، وتسريع عملية توزيع السلع في منطقة الميناء، والتقليل من مدة بقاء السلع في الميناء.

5- إنشاء آلية الإشراف والتقييم الموجهة إلى الجمهور

16. الإعلان عن الخط الخاص بـ"الرد على الشكاوى والتعامل معها دون تأخير" لخدمة عملاء الميناء. سيتم الإعلان عن خط الميناء الموحد لخدمة عملائها على أساس آلية الحجز الحالية لدخول السلع وخروجها، وحل المشاكل الظاهرة خلال جميع المراحل المتعلقة بتداول السلع الواردة والصادرة في رصيف منطقة الميناء والبوابات والساحات وغيرها، من أجل تحقيق سلاسة تدفق السلع في منطقة الميناء.

17. إنشاء نظام المشرف الاجتماعي. ستتم دعوة الخبراء السياسات بشأن الاستيراد والتصدير من أجل التعامل مع إجراءات الاستيراد والتصدير ويقومون بالبحث في التجارة العابرة الحدود إلى تولي أعمال الإشراف الاجتماعي على جميع الروابط والموظفين المشاركين في عمليات الاستيراد والتصدير بأكملها، وجمع المشاكل واكتشافها، وطرح اقتراحات معقولة، ليلعبوا دورا بناء في تحسين مناخ الأعمال في الموانئ.

18. إنشاء آلية التعليق على التخليص الجمركي الموجهة إلى الجمهور. سيتم فتح نافذة خاصة في "النافذة الواحدة" للتجارة الدولية لبكين، وإعداد عمود تحت عنوان "تعليقاتي على التجارة العابرة الحدود"، ونشر وتوزيع الاستبيانات لجذب مشاركة جمهور المجتمع، وجمع المشاكل المطروحة من قبل الجمهور والموجودة في تشغيل الموانئ والإشراف عليها وإدارتها، وطرح اقتراحات التحسين، وتقييم وحدات الإشراف وخدمة التشغيل بالموانئ.

إدارة بلدية بكين للتجارة (مكتب الموانئ التابع للحكومة الشعبية لبلدية بكين)

إدارة بلدية تيانجين للتجارة (مكتب الموانئ التابع للحكومة الشعبية لبلدية تيانجين)

منطقة جمارك بكين بجمهورية الصين الشعبية

منطقة جمارك تيانجين بجمهورية الصين الشعبية

3/4/2020