1. خلفية السياسة
تم وضع هذه الآراء التنفيذية من قبل حكومة مدينة بكين الشعبية من أجل التعمق في تنفيذ "آراء مجلس الدولة بشأن تعزيز الانفتاح عالي المستوى والتنمية عالية الجودة لمناطق الإيداع الجمركي الشاملة" (رقم 3 لعام 2019 الصادر عن مجلس الدولة)، ولتعزيز الدور المهم الذي تؤديه مناطق الإيداع الجمركي الشاملة في بناء المنطقة التجريبية الصينية (بكين) للتجارة الحرة والمنطقة النموذجية الشاملة لتوسيع انفتاح قطاع الخدمات.
2. المبادئ الأساسية
(1) إبراز خصائص بكين المميزة
التركيز على تحسين وظائف مناطق الإيداع الجمركي الشاملة، بالاعتماد على الابتكار العلمي والتكنولوجي، وتوسيع انفتاح قطاع الخدمات، وتطوير الاقتصاد الرقمي، وتعزيز التنمية المنسّقة في منطقة بكين-تيانجين-خبي.
(2) إبراز القيادة بالابتكار
الالتزام بالتوجه نحو الأهداف وحل المشاكل، ودفع الابتكار المستمر في أنماط الإدارة والأنشطة التشغيلية داخل مناطق الإيداع الجمركي الشاملة، والعمل على بناء منصة ابتكار للاقتصاد المنفتح.
(3) إبراز التكامل السياساتي
الاستفادة الكاملة من المزايا الناتجة عن تراكب السياسات بين مناطق الإيداع الجمركي الشاملة والمناطق الرائدة والتجريبية مثل المناطق الشاملة للتجارة الحرة والمناطق النموذجية الشاملة لتوسيع انفتاح قطاع الخدمات والمناطق النموذجية الوطنية للابتكار المستقل والمناطق الاقتصادية المحيطة بالمطارات ومناطق التنمية الاقتصادية، لتوفير قوة دافعة قوية لتطوير مناطق الإيداع الجمركي الشاملة.
(4) إبراز إصلاحات النظام والآلية
استكشاف تعميق الإصلاحات في آليات التنسيق على مستويي المدينة والأحياء، وفي التفويضات الإدارية وتشغيل المنصات، لتراكم الخبرات من أجل بناء نظام وآلية مناطق الإيداع الجمركي الشاملة العلمية وفعَّالة.
3. المهام الرئيسية
(1) تحسين التحديد الوظيفي
المراكز الخمسة:
تحويل مناطق الإيداع الجمركي الشاملة إلى مركز التصنيع ومركز البحث والتطوير والتصميم ومركز التوزيع اللوجستي ومركز الصيانة والفحص ومركز خدمة المبيعات عالي الجودة، واستكشاف بناء منطقة وظائف اقتصاد المقرات بالاعتماد على مناطق الإيداع الجمركي الشاملة كمنصة
تشكيل نمط من التكامل المتبادل والتطور المتباين:
منطقة تيان تشو الشاملة للإيداع الجمركي ببكين: تتميز بتجارة الخدمات وتبني منصةً شاملةً للتنمية المتكاملة في مجال الصحة الطبية، وبوابة رئيسية للتجارة الثقافية، وقناةً جديدةً لتوفير الاستهلاك المتوسط والعالي.
منطقة مطار دا شينغ الدولي الشاملة للإيداع الجمركي ببكين: تستكشف تعزيز تحقيق نماذج جديدة وأنماط جديدة ومشاهد جديدة وأنظمة جديدة بخضائص الخدمات الخارجية المميزة، لتصبح نموذجًا جديدًا للتنمية المتكاملة في منطقة بكين-تيانجين-خبي.
منطقة إي تشوانغ للإيداع الجمركي الشاملة ببكين: تتميز بالصناعة المتقدمة وتبني منصة تصنيع متقدمة ومنصة ابتكار علمي وتكنولوجي بمعايير عالية، وتستكشف نماذج جديدة وفعّالة لخدمات مناطق الإيداع الجمركي الشاملة.
حي هاي ديان: دراسة وتقييم إنشاء منطقة الإيداع الجمركي الشاملة التي تتخصّص في الابتكار العلمي والتكنولوجي.
بالنسبة للمناطق الأخرى التي تتوفر فيها الشروط وذات احتياجات، يمكن تقديم طلب لإنشاء منطقة إيداع جمركي شاملة بناءً على الشروط الواقعية.
(2) رفع جودة التنمية
رفع مستوى تنمية فئتي التجارة
توسيع مجال خدمة الإيداع الجمركي
دعم تنمية خدمات المحور اللوجستي
تطوير الأنشطة الاقتصادية الناشئة
(3) الابتكار في نمط الإدارة
البحث في تحسين نمط الإيداع الجمركي
الاستكشاف النشط لآليات الرقابة الذكية
دعم تكامل التجارة الداخلية والخارجية
(4) تقوية تعزيز جذب الاستثمار
تعزيز استقطاب الاستثمارات من قنوات متعددة
تحسين آلية تحفيز لجذب الاستثمارات
(5) زيادة توفير الخدمات
تعزيز ضمان عناصر الإنتاج
تحسين خدمة المجمعات (المجمعات الصناعية والمناطق المخصّصة)