في 16 سبتمبر، أصدرت حكومة بلدية بكين "خطة تنفيذية لتوسيع طاقة قطاع الخدمات الحديثة والارتقاء بجودته في بكين (2026–2030)"، والتي تحدد 24 مهمة رئيسية موزعة على خمسة محاور.
أهداف التنمية تراعي الاحتياجات والإمكانات
حددت "الخطة التنفيذية" الأهداف الرئيسية لتنمية قطاع الخدمات في بكين، إذ تنص على أن تبلغ القيمة المضافة لقطاع الخدمات في المدينة نحو 6 تريليونات يوان بحلول عام 2030، وأن تصل حصة القيمة المضافة للخدمات الإنتاجية من إجمالي القيمة المضافة لقطاع الخدمات إلى نحو 65%، وأن يتجاوز قيمة الصادرات والواردات من الخدمات 1.5 تريليون يوان، مع تحقيق نتائج ملحوظة في التنمية عالية الجودة لقطاع الخدمات، وتعزيز قدرته التنافسية العالمية بصورة مستمرة، وتحسين مستوى شعور السكان عمومًا بثمار التنمية.
يعكس هدف "بلوغ القيمة المضافة لقطاع الخدمات 6 تريليونات يوان" مكانة قطاع الخدمات باعتباره المحرك الرئيسي للنمو الاقتصادي، وإسهامه بصورة أكبر في تحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية عالية الجودة.. أما هدف "بلوغ حصة القيمة المضافة ل قطاع الخدمات الإنتاجية 65% من إجمالي القيمة المضافة لقطاع الخدمات"، فيعكس السعي المستمر إلى تحسين هيكل قطاع الخدمات، ودفع قطاع الخدمات الإنتاجية نحو المستويات الأعلى من سلسلة القيمة، وتعزيز الاندماج العميق بين الابتكار العلمي والتكنولوجي والابتكار الصناعي. ويعكس هدف "بلوغ قيمة صادرات وواردات الخدمات 1.5 تريليون يوان" مواصلة تعميق بناء منطقة النموذجية الشاملة لتوسيع الانفتاح في قطاع الخدمات، والارتقاء بمستوى قطاع الخدمات الحديثة. أما "التحسن العام في شعور السكان بالمكاسب والرفاه"، فيعني أنه بالتوازي مع تعزيز قطاع الخدمات الإنتاجية، وسيتم الارتقاء بجودة الخدمات المعيشية وسد أوجه القصور في التوريد في الوقت نفسه، بما يتيح للسكان الاستفادة من ثمار التنمية.
تعزيز القدرة الابتكارية لقطاع الخدمات العلمية والتكنولوجية
تتضمن "الخطة التنفيذية" 24 مهمة رئيسية موزعة على خمسة محاور، تشمل تعزيز تمكين قطاع الخدمات الإنتاجية والارتقاء بها، وتجديد قطاع الخدمات المعيشية والارتقاء بجودتها، وتنمية نقاط نمو جديدة لقطاع الخدمات، وتحسين جودة وكفاءة تنمية قطاع الخدمات، والعمل بقوة على تهيئة بيئة مواتية لتنمية قطاع الخدمات.
في مجال قطاع الخدمات الإنتاجية، تطرح "الخطة التنفيذية" مجموعة من الإجراءات، من بينها تعزيز قدرة قطاع الخدمات العلمية والتكنولوجية على الابتكار وتقديم الخدمات، وزيادة القدرة الريادية لقطاع البرمجيات وخدمات تكنولوجيا المعلومات، والارتقاء بمستوى تنمية القطاع المالي، وتحسين مستوى التدويل والتخصص المهني لقطاع خدمات الأعمال، ودفع قطاع الخدمات اللوجستية الحديثة نحو تحسين الجودة والكفاءة، والتطوير النشط لقطاع الخدمات الخضر الخضراء و منخفضة الكربون.
وفي مجال الخدمات المعيشية، تقترح "الخطة التنفيذية" تحسين مستوى تيسير الخدمات ، وإنشاء الدوائر المعيشية المجتمعية الميسّرة والصديقة لجميع السكان، وتطوير المتاجر المجتمعية الصغيرة "متعددة الوظائف" ونماذج المجمعات التجارية المتكاملة التي تتمثل بمحطة واحدة، كما تدعو إلى الارتقاء بجودة خدمات التدبير المنزلي، وتحسين معايير القطاع ونظام الائتمان، وتوسيع نطاق الأنماط الجديدة من الخدمات المقدمة إلى المنازل.
التركيز على أربعة اتجاهات لتنمية نقاط نمو جديدة
حددت "الخطة التنفيذية" أربعة اتجاهات رئيسية ستركز بكين عليها، وهي توسيع الخدمات الجديدة القائمة على التقنيات الذكية، وتطوير الخدمات الجديدة في مجال صحة الإنسان وعلوم الحياة، وتعميق التكامل بين الثقافة والتجارة والسياحة والرياضة والمعارض، وتنشيط الخدمات الجديدة القائمة على اقتصاد التجربة. فعلى سبيل المثال، في مجال الخدمات الجديدة القائمة على التقنيات الذكية، ستعمل بكين على تنمية نماذج أساسية ونماذج كبيرة في قطاعات متخصصة تتمتع بتأثير عالمي، وتطوير مساعدين للذكاء العلمي و"علماء أذكياء". كما ستشجع على تطوير اقتصاد التوكنات، وتنمية نماذج تجارية جديدة مثل "التوكنات كخدمة" و"النموذج كخدمة"، ودفع الإندماج بين الأجهزة الطرفية الذكية والوكلاء الأذكياء.
انسجامًا مع اتجاهات تطور قطاع الخدمات، تطرح "الخطة التنفيذية" دفع التحول الرقمي والذكي لقطاع الخدمات، وتعزيز الإندماج بين الصناعات التحويلية المتقدمة وقطاع الخدمات الحديثة، ورفع مستوى تدويل قطاع الخدمات، وتعزيز تأثير العلامات التجارية لقطاع الخدمات، ودفع التنمية الخضراء لقطاع الخدمات.
ولمعالجة نقطات الاختناقات والصعوبات القائمة أمام تنمية قطاع الخدمات، تقترح "الخطة التنفيذية" تطبيق الإدارة القائمة على قوائم محددة بشأن إجراءات الإعتماد للخدمات الحكومية التي تنطوي على الإندماج بين القطاعات المتعددة من المصالح المختلفة، وتنمية مجموعة من الشركات المحورية الرائدة في المنظومات البيئية، والشركات المحورية القائمة على المنصات، والشركات عالية النمو، وابتكار نماذج تمويل خفيفة الأصول تتناسب مع خصائص قطاع الخدمات، وتشجيع التقنيات الجديدة والأشكال الجديدة من الأعمال والنماذج الجديدة في قطاع الخدمات على التطبيق التجريبي والاستخدام الأول في بكين، والريادة في تعميمها.