منذ عام 2019، التزمت بكين فكر التنمية المتمحور حول الشعب، وابتكرت تنفيذ إصلاح آلية المعالجة الفورية للبلاغات فور الاستلام، حيث أنشأت آلية خدمة موجَّهة إلى سكان المدينة، تتخذ من الخط الساخن 12345 لخدمة سكان المدينة قناةً رئيسية لها، وتقوم على الاستجابة السريعة لمطالب سكان المدينة، ومعالجتها بكفاءة عالية، وتقديم التغذية الراجعة في الوقت المناسب، وتنفيذ الحوكمة الاستباقية، مستكشفةً بذلك مسارًا لتحديث حوكمة المدن فائقة الضخامة مدفوعًا بمطالب سكان المدينة.
على مدى أكثر من سبع سنوات، تلقّى الخط الساخن ١٢٣٤٥ لخدمة سكان المدينة ما مجموعه ١٨٠ مليون بلاغ من المواطنين والشركات، وارتفع معدل حل المطالب من 53.1٪ إلى 97.3٪، كما ارتفع معدل الرضا عن معالجة المطالب من 64.6٪ إلى 97.7٪.
في عام 2021، أنشأت بكين آلية المعالجة الخاصة لمبادرة "موضوع واحد كل شهر" والتي أصبحت إجراءً ابتكارياً وأداة مهمة لتعميق إصلاح آلية المعالجة الفورية للبلاغات فور الاستلام باتجاه الحوكمة الاستباقية. استناداً إلى تحليل البيانات الضخمة لمطالب المواطنين عبر الخط الساخن 12345 في العام السابق، يتم التركيز على المواضيع الصعبة والمتكررة ذات الاهتمام الواسع من المواطنين، واختيار المواضيع الرئيسية التي تحتاج إلى تنسيق ودفع على مستوى المدينة لتنفيذ معالجات خاصة بشأنها.
يتم في كل مواضيع ضمن مبادرة "موضوع واحد كل شهر" تحديد مسؤول قيادي من حكومة المدينة للإشراف والتنسيق العام، وتكليف جهة حكومية على مستوى المدينة بالقيادة وتحمل المسؤولية الرئيسية، مع قيام الجهات المعنية بالتعاون والتنسيق، وتنفيذ مختلف المناطق للمهام على أرض الواقع، بما يشكل آلية عمل للتنسيق والترابط بين مستويات المدينة والأحياء والبلدات والشوارع، بشكل مشترك.
تمتد معالجة كل موضوع ضمن مبادرة "موضوع واحد كل شهر" طوال العام، حيث يتم التخطيط والتنفيذ المتزامن لجميع الموضوعات. وتتولى الجهات الرئيسية المسؤولة على مستوى المدينة إعداد “خطة واحدة وثلاث قوائم” (خطة حل المشكلة، وقائمة المهام، وقائمة المسؤوليات، وقائمة اللوائح)، واعتماد أسلوب الإدارة القائمة على القوائم، والتنفيذ القائم على المشاريع، ومعالجة الصعوبات والعوائق المتعلقة بمعيشة المواطنين من خلال الحوكمة من المصدر والحوكمة الشاملة.
وبينما تدفع مبادرة "موضوع واحد كل شهر" نحو حل المواضيع، فإنها تولي اهتماماً أكبر بابتكار السياسات وإنشاء آليات العمل. حيث تقوم الجهات الرئيسية المسؤولة على مستوى المدينة، انطلاقاً من حل المواضيع، بتحديد توزيع المسؤوليات، وتنظيم الأسئلة والأجوبة المتعلقة بالسياسات، وتعزيز تنفيذ السياسات، وإنشاء حلقة مغلقة للحوكمة القائمة على سيناريوهات المواضيع، بما يؤدي إلى تشكيل آليات طويلة الأمد للحوكمة.
عام 2018
إطلاق إصلاح آلية "الأحياء والبلدات تطلق الإشارة، والجهات المختصة تحضر للاستجابة".
عام 2019
توسيع نطاق آلية "إطلاق الإشارة والاستجابة” لتشمل آلية المعالجة الفورية للبلاغات فور الاستلام".
عام 2021
·تعميق تطوير آلية المعالجة الفورية للبلاغات فور الاستلام باتجاه الحوكمة الاستباقية، وإنشاء آلية المعالجة الخاصة لمبادرة"موضوع واحد كل شهر"، وآلية تحسين ومعالجة الأحياء والبلدات ذات الطابع الحوكمي.
·إصدار وتنفيذ "لوائح أعمال آلية المعالجة الفورية للبلاغات فور الاستلام في بكين".
عام 2025
إصدار "آراء حول مواصلة تعميق إصلاح آلية المعالجة الفورية للبلاغات فور الاستلام"
تسريع وتيرة التنمية الرقمية والذكية، وإنشاء مؤشر مؤشر لأحوال المواطنين، وبناء مركز أبحاث واستشارات متخصص في شؤون معيشة المواطنين، بما يدعم اتخاذ قرارات علمية وأداءً فعالًا للمهام، ويسهم في تمكين تحديث الحوكمة الحضرية.
من خلال المشاركة في مختلف مراحل العملية، التشاور المشترك، والرقابة والتقييم، يتم إرساء نموذج للحوكمة يقوم على مبدأ «معالجة الأمور من خلال التشاور»، بما يمكّن المواطنين من أن يكونوا أصحاب القرار فعليًا من خلال طرح مطالبهم، والمشاركة في صنع القرار، والرقابة على النتائج، وتقاسم ثمار الحوكمة.
المضي قدمًا في الإصلاح في إطارسيادة القانون، واستكمال منظومة سيادة القانون من خلال الإصلاح. ويركز إصلاح آلية المعالجة الفورية للبلاغات فور الاستلام على مواصلة الاستكشاف من خلال الممارسة العملية، مع تلخيص التجارب واستخلاصها في الوقت نفسه، بما يعزز"قوة التنفيذ" من خلال "قوة النظام المؤسسي".
التمسك بنهج يركز على معالجة المشكلات، تنسيق الموارد، تعزيز التنسيق والتعاون، وتنفيذ حوكمة استباقية في المجالات المهمة والمناطق الرئيسية وغيرها.
حشد مختلف الإدارات والجهات على جميع المستويات في أنحاء المدينة، وتفعيل الشبكات للحوكمة على مستوى القاعدة الشعبية، والجمع بين إدارة الأوضاع الاعتيادية والاستجابة في حالات الطوارئ، وتعزيز قدرة المجتمع بأسره على التعامل مع الطوارئ ومواجهة المخاطر.
تعزيز وظائف منصة الخط الساخن 12345 لخدمة المواطنين ، واستكمال منظومة متكاملة تشمل تلقي الطلبات، إحالتها، معالجتها، تقييمها، وتحسين آلية لخدمة المواطنين تقوم على لاستجابة السريعة، والمعالجة الفعالة، وتقديم التغذية الراجعة في الوقت المناسب، والحوكمة الاستباقية.
المدن هي الحيز المكاني الذي تتطور فيه الحضارة، والحاضنة التي تقوم عليها مسيرة التحديث. في الوقت الراهن، تتسارع وتيرة التحضر العالمي، ومن المتوقع أن يتركز نحو 70٪ من سكان العالم في المدن بحلول عام 2050. وتبرز بشكل متزايد مشكلات مثل التضخم السكاني، ونقص الموارد، وتعقيد الحوكمة، مما يجعل تحسين الحوكمة الحضرية ورفع مستويات جودة الحياة قضية مشتركة تواجهها مدن العالم. يوفر التطور السريع لتقنيات الرقمنة والذكاء مسارات جديدة للشمولية والتحول الأخضر والتنمية المستدامة في المدن، مما يدفع نحو تغييرات عميقة في أساليب الحوكمة الحضرية. في مواجهة فرص وتحديات غير مسبوقة، تسعى المدن حول العالم بحزم نحو الإصلاح واستكشاف الابتكار، مما أدى إلى ظهور العديد من الخبرات القيمة. إن تعزيز الحوار العالمي، وتعميق التعاون في مجال الرقمنة والذكاء، والترويج المشترك لتحديث الحوكمة الحضرية، قد أصبح مهمة مشتركة لمدن مختلف الدول لمواجهة التحديات يدا بيد ودفع عجلة تقدم الحضارة الإنسانية.
بكين مدينة ثقافية عريقة وتاريخية، وهي حاضرة دولية حديثة نابضة بالحيوية، تبلغ مساحتها 16 ألف كيلومتر مربع، ويقطنها أكثر من 21 مليون نسمة من السكان الدائمين. في مواجهة تحديات الحوكمة الحضرية، أطلقت بكين منذ عام 2019 إصلاح "آلية الاستجابة الفورية للبلاغات فور الاستلام" عبر الخط الساخن لخدمة سكان المدينة 12345 كقناة رئيسية، حيث تستمع بجدية إلى "صوتكم"، وتستجيب بفاعلية لكل مطلب، مع سرعة الاستجابة وكفاءة المعالجة لمطالب سكان المدينة. وتماشيا مع اتجاهات التحول إلى الرقمنة والذكاء، يتم تعزيز الاندماج العميق بين تقنيات الرقمنة والذكاء وبين الحوكمة الحضرية، والاستفادة من الثروة الهائلة لبيانات معيشة الشعب، وتحليل الأنماط واستخلاص القوانين الكامنة، والمبادرة بالحوكمة الدقيقة للمشكلات الصعبة العامة الأكثر تكرارا، وبناء مؤشر لاحتياجات سكان المدينة، وإنشاء مركز بحثي لسياسات معيشة الشعب. على مدار السنوات السبع الماضية، تم التعامل مع ما مجموعه 180 مليون طلب من سكان المدينة، حيث تجاوزت كل من نسبة القضايا المحلولة ونسبة الرضا 97%، مما أدى إلى بناء منظومة متكاملة وفعالة لإدارة الخدمات العامة ضمن حلقة مغلقة، وشقت بكين طريقا جديدا نحو تحديث الحوكمة الحضرية القائمة على مطالب سكان المدينة.
ومن أجل تعزيز التبادل والتعلم المتبادل في الحوكمة الحضرية العالمية، تشترك الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية، ومجموعة الصين للإعلام، ولجنة الحزب بمدينة بكين للحزب الشيوعي الصيني، وحكومة مدينة بكين في استضافة منتدى بكين لإصلاح "آلية الاستجابة الفورية للبلاغات فور الاستلام". يلتزم المنتدى بشعاره الدائم "مدينة الشعب... نبني معا مستقبلا أفضل"، وقد تم عقد ثلاث دورات بنجاح منذ انطلاقه في عام 2021. ومن بينها، اتخذ منتدى عام 2024 "تحديث الحوكمة الحضرية المتمحورة حول الإنسان" موضوعا سنويا له، حيث جمع أكثر من 3100 ضيف، بما في ذلك أكثر من 170 ضيفا دوليا من 40 دولة، وأصدر سلسلة من النتائج. وخلال المنتدى، عرض الفيلم الوثائقي "صوتكم" لأول مرة، وتم إطلاقه في جميع أنحاء البلاد وعرضه في عدة مدن دولية، وحصل على جوائز مثل جائزة الديك الذهبي لأفضل فيلم وثائقي، وجائزة الباندا الذهبية للتواصل الدولي للقصص الصينية، وجائزة أفضل فيلم وثائقي لهذا العام في مهرجان السينما الصيني الأمريكي.
ووفقًا لنظام انعقاد المنتدى مرة كل عامين، من المقرر عقد منتدى عام 2026 في بكين يومي 12 و13 أكتوبر، وسيكون الموضوع السنوي هو "عصر الرقمنة والذكاء ومدينة الشعب". وسيتضمن حفل افتتاح ومنتدى رئيسيا، ومنتديات موازية وصالونات، وحفل ختام، وسيتم إصدار مجموعة من نتائج البحوث النظرية حول "الاستجابة الفورية للبلاغات فور الاستلام"، ومؤلفات إنجليزية متخصصة، وعدد خاص باللغة الإنجليزية، وتقرير تقييم خدمات الخط الساخن وكفاءة الحوكمة في المدن العالمية، وحالات نموذجية للحوكمة الحضرية العالمية، بالإضافة إلى عرض فيلم وثائقي جديد حول "الاستجابة الفورية للبلاغات فور الاستلام". ندعو بصدق ممثلي الأوساط الأكاديمية والعملية من جميع أنحاء العالم للمشاركة الفعالة في التبادل، والبحث المشترك في اتجاهات ومسارات تمكين تحديث الحوكمة الحضرية بالتقنيات الرقمية والذكية، والعمل يدا بيد لخلق مستقبل أفضل للحضارة الحضرية البشرية!
الوقت: 12 أكتوبر، 14:30–17:30
المنتدى الموازي الأول: الدقة والإتقان: نهج الحوكمة الدقيقة والتنمية الحضرية المستدامة
الوقت: 12 أكتوبر،09:00–12:00
الجهات المنظمة: حي دونغ تشنغ، الجامعة الصينية للعلوم الاجتماعية
المكان: المركز الوطني للمؤتمرات – المرحلة الثانية، الطابق الثاني، قاعتا الاجتماعات 235 و237
المنتدى الموازي الثاني: الارتقاء نحو الأفضل: تطور الحوكمة الرشيدة والارتقاء بالحضارة الحضرية
الوقت: 12 أكتوبر،09:00–12:00
الجهات المنظمة: حي شي تشنغ، جامعة رنمين الصينية
المكان: المركز الوطني للمؤتمرات – المرحلة الثانية، الطابق الثاني، قاعتا الاجتماعات 231 و233
المنتدى الموازي الثالث: الذكاء والمشاركة الذكية: توظيف التقنيات الرقمية والذكية وتحديث الحوكمة الحضرية
الوقت: 12 أكتوبر،09:00–12:00
الجهات المنظمة: حي هاي ديان، جامعة تسينغهوا
المكان: المركز الوطني للمؤتمرات – المرحلة الثانية، الطابق الثاني، قاعتا الاجتماعات 221 و223
المنتدى الموازي الرابع: التبادل والاندماج: الحوكمة التعاونية والمدينة المنفتحة والشاملة
الوقت: 13 أكتوبر، 09:00–12:00
الجهات المنظمة: حي تشاويانغ، جامعة العاصمة للاقتصاد والتجارة
المكان: المركز الوطني للمؤتمرات – المرحلة الثانية، الطابق الثاني، قاعتا الاجتماعات 221 و223
المنتدى الموازي الخامس: الأولوية للشعب ومعيشة الشعب: الحوكمة الحضرية المتمحورة حول مبدأ التركز على الشعب والاستلام
الوقت: 13 أكتوبر، 09:00–12:00
الجهات المنظمة: حي تونغ تشو، جامعة بكين
المكان: المركز الوطني للمؤتمرات – المرحلة الثانية، الطابق الثاني، قاعتا الاجتماعات 231 و233
المنتدى الموازي السادس: التشاور والحوكمة المشتركة: المشاركة المتعددة وبناء مجتمع الحوكمة الحضرية المشترك
الوقت: 13 أكتوبر، 09:00–12:00
الجهات المنظمة: حي دا شينغ، محطة بكين للإذاعة والتلفزيون، دار مجلة تشيان شيان
المكان: المركز الوطني للمؤتمرات – المرحلة الثانية، الطابق الثاني، قاعتا الاجتماعات 235 و237
الصالون الأول: دفء الخط الساخن للمدينة وحدود
الوقت: 12 أكتوبر، 09:00–12:00
الجهات المنظمة: مركز خدمات الخط الساخن للمواطنين، حي فنغ تاي
المكان: قاعة الاستقبال يان غوانغ بمركز خدمات الخط الساخن للمواطنين
الصالون الثاني: حوكمة المجتمع بمشاركة الفئات السكانية المتعددة
الوقت: 12 أكتوبر، 09:00–12:00
الجهات المنظمة: حي تشاو يانغ، جامعة العاصمة للاقتصاد والتجارة
المكان: ليانغ ما دونغ يوان على ضفاف نهر ليانغ ما
الصالون الثالث: الديمقراطية التشاورية في الحوكمة على المستوى القاعدي
الوقت: 13 أكتوبر، 09:00–12:00
الجهات المنظمة: حي شي تشنغ، جامعة رنمين الصينية
المكان: مركز بايتا للفنون، شارع باي تا سي، حي شي تشنغ
الصالون الرابع: التقنيات الرقمية والذكية لتعزيز الحوكمة على المستوى القاعد
الوقت: 13 أكتوبر، 09:00–12:00
الجهات المنظمة: حي هاي ديان، جامعة تسينغهوا
المكان: مدرسة يوان ديان في مجمع AI يوان ديان، حي هاي ديان
الوقت: 13 أكتوبر، 14:30–17:00
من خلال السياسات والخدمات عالية الجودة والمريحة والتفاعلات الصادقة والفعالة والحوكمة الذكية تجعلك أقرب إلى بكين.